金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等(děng)关(guān)键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用(yòng)率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修订(句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育(yù)，将句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平。

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