金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数(shù)据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺(yì)，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培(péi)训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术(shù)人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放(fàng)信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重点用能(néng)单位能(néng)耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方(fāng)面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的基础上(shàng)，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩(jì)效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交(jiāo)流。

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