金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效率(lǜ)和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推(tuī)动(dòng)施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推(tuī)广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和(hé)精(jīng)细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局。推(tuī)动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染边际贡献的计算公式是什么呀(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业(yè)经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省(shěng)有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各边际贡献的计算公式是什么呀(gè)地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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