金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(y中国在外国人眼里是强国吗，中国在外国人眼里强大吗è)生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节(jié)约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各(gè)邮政快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节(jié)电型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再(zài)生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等(děng)部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应(yīng)用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供(gōng)应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收流程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励(lì)制度，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督(dū)检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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