金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业(yè)及(jí)园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系(xì)，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化(huà)利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历、零(líng)售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品(pǐn)的(de)使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要(yào)商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车2018年中秋节是几月几号，2018年中秋节是哪一天阳历辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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