金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合(沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí沅有芷兮澧有兰什么意思怎么读，沅有芷兮澧有兰 什么意思)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车(chē)位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机(jī)构管理责(zé)任，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉(sù)解决(jué)机制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极协(xié)助用户(hù)安装充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提(tí)升用电安全水平。

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