金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列重(zhòng)要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加(jiā)快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省(shěng)级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共(gòng)环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利(lì)用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(sh心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗ǐ)用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和心力憔悴是什么意思，心力憔悴是成语吗维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发(fā)具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加(jiā)快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以(yǐ)大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各(gè)相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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