金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪(jì)服务(wù)内容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服务(wù)费(fèi)用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪(jì)行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实房(fáng)地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设(shè)部门备案。市、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业(yè)人(rén)员提(tí)供(gōng)服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷(dài)款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪服务收费(fèi)由交易(yì)各(gè)方(fāng)根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要(yào)合理降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高(gāo)、服务费(fèi)率越低的原则实行分档(dàng)定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户(hù)端(duān)等(děng)场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制要求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机(jī)构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房(fáng)屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪(jì我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀)服务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置公示合(hé)同(tóng)示范文(我国雨带移动规律及其影响，我国雨带移动规律口诀wén)本，方(fāng)便交(jiāo)易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋(wū)网(wǎng)签备案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客(kè)户个人信息(xī)保(bǎo)护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员(yuán)不得收集个人(rén)信息(xī)和(hé)房(fáng)屋状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平(píng)台向交易当(dāng)事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发布、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出(chū)明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪服(fú)务(wù)纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施(shī)进行重点监管。市(shì)场(chǎng)监管部门会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)依法查处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善(shàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营(yíng)。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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