金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源(yuán)，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险(xiǎn)公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分付能(néng)力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老(lǎo)保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质(zhì)效(xiào)。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公(gōng)开募集基础设施(shī)证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布(bù)《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置(zhì)资源(yuán)，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价(jià)标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标(biāo)与定性(xìng)监管相(xiāng)结合(hé)，提高风险综(zōng)合评(píng)级制度科学性。每(měi)季度对公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通(tōng)知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综(zōng)合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果整(zhěng)体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能(néng)力监管(guǎn)评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动公(gōng)司健(jiàn)全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提升(shēng)行业风(fēng)险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要(yào)求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会(huì)或(huò)偿付能力数(shù)据(jù)真实(shí)性检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约(yuē)束(shù)，夯实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天(tiān)系(xì)”保险机构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立(lì)专班或专(zhu学生级和届怎么区分，毕业的级和届怎么区分ān)责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身(shēn)监管，防范流(liú)动(dòng)性(xìng)、涉众事件(jiàn)等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能(néng)力不达标(biāo)和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈(tán)、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈(tán)话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司(sī)提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和关(guān)联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操纵(zòng)。公开通报并(bìng)及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用(yòng)行(xíng)为，加(jiā)强保险资金投资(zī)非标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公(gōng)司(sī)的产品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适(shì)当途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险(xiǎn)。

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