金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色(sè)转型和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在(zài)不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能(néng)化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的(de)清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利(lì)用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(ji一切后果自负是什么意思，不然后果自负是什么意思ě)和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省(shěng)生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培(péi)训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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