金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序充电晚上睡觉抹护肤品好还是不好，晚上睡觉抹护肤品好还是不好纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体(tǐ)系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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