金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经济(jì)，培育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改(gǎi)造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿悲痛和悲恸的区别在哪，比悲伤更高级的词性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内(nèi)污(wū)染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验(yàn)收专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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