美国历史上首(shǒu)次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发(fā)出警告，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)，美国(guó)可能最早在6月1日发(fā)生(shēng)债(zhài)务违约。

　　美国最(zuì)早将(jiāng)于(yú)6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题(tí)，美国可(kě)能最早于6月(yuè)1日出现债务违约，这(zhè)将是美(měi)国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信(xìn)民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告(gào)知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快，国会应尽早采取(qǔ)行动，维护美(měi)国“信用”和各方对美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的债务上限(xiàn)僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可能(néng)会对企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷成(chéng)本(běn)，并对美(měi)国(guó)的(de)信用(yòng)评级产生负面(miàn)影(yǐng)响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月(yuè)之后财政部就可能耗(hào)尽现(xiàn)金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因是最(zuì)近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列(liè)证券，以避免(miǎn)突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办公室发布(bù)的最新报告显示，美(měi)国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风险较之前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于(yú)国会预算办(bàn)公室2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财(cái)政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的风险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道称(chēng)，在早些时候(hòu)的(de)一份报(bào)告中，国会预算办公室预(yù)测(cè)，非常措施可(kě)能(néng)会(huì)在(zài)7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存在(zài)不(bù)确(què)定性(xìng)。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四(sì)位领导(dǎo)人(rén)于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务上限问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财(cái)政(zhèng)部长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务(wù)上限(xiàn)，由此(cǐ)产(chǎn)生(shēng)违约，将(jiāng)引发一场“经济灾(zāi)难(nán)”，并在(zài)未来几年推(tuī)高利(lì)率(lǜ)。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动中发(fā)表讲话(huà)说，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业，同(tóng)时(shí)使得家(jiā)庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业率上升，同(tóng)时使美国(guó)家(jiā)庭在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支(zhī)出增(zēng)加。增加或(huò)暂停31.4万(wàn)亿美元的(de)借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如果债务违(wéi)约(yuē)将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极(jí)大(dà)增加(jiā)未来(lái)的(de)投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不(bù)断恶化的(de)信贷(dài)市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭(tíng)和(hé)老年(nián)人(rén)发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众议院共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕债务上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能(néng)威胁我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围绕债(zhài)务上限的党争不断加(jiā)剧，引发(fā)全球对于美债(zhài)违约(yuē)可能引发(fā)金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美元(yuán)的债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上限是美国国会为联邦政府设定(dìng)的为履行(xíng)已产生的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国(guó)财政部借款授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的(de)债务上限方案。白宫称众(zhòng)议院共和(hé)党人必须在没有(yǒu)任何(hé)要(yào)求和条(tiáo)件的情(qíng)况下(xià)打消违约(yuē)的可能性，并(bìng)解决(jué)债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领(lǐng)袖舒(shū)默驳斥了共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限的(de)法案谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收(shōu)益率曲(qū)线牛市趋陡(dǒu)，造成这(zhè)样(yàng)状况的(de)催化(huà)剂是(shì)对美国(guó)银行体系的担忧(yōu)再(zài)度抬头(tóu)。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周(zhōu)最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通预计，美国(guó)债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不(bù)小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预(yù)计有关(guān)美国债务上限和五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼(bī)近(jìn)”最后期(qī)限。该(gāi)行的(de)美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高(gāo)美国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提(tí)出最新财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美(měi)国债务上限僵(jiāng)局的(de)方法仍(réng)未明晰(xī)。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务(wù)上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场普(pǔ)遍预(yù)期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月达到美国债务上(shàng)限的(de)可(kě)能(néng)性大幅增加(jiā)了。

　　中信证(zhèng)券研(yán)究表示，美(měi)国已在(zài)今年1月触(chù)及债务上限(xiàn)，财政部可通过特别措施和TGA余(yú)额两(liǎng)大途径缓解燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升(shēng)温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立(lì)法流程、党派意向、后备(bèi)方案等(děng)三个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问题可能导致(zhì)货(huò)币市(shì)场(chǎng)与债券市场加(jiā)大波动，但总体五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服(tǐ)而言(yán)预计(jì)其直接影响有限。

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