金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎ那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲ng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费(fèi)者特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充(chōng)电设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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