金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替代(dài)领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实(shí)施(shī)节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推(tuī)进化免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗(hào)设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁(jié)生(shēng)产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具(jù)体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训(xùn)的(de)费用(yòng)可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范免费的播放器有哪个，在哪里看最新电影免费(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案例和经验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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