金(jīn)融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较(jiào)低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(sh相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示è)施(shī)运维服务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研(y相亲对象不回消息算拒绝吗，相亲女拒绝你一般有三种暗示án)判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全(quán)业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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