金融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完善(sh广西属于哪个省份，广西属于哪个省哪个市哪个区àn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共(gòng)充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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