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御史台直属机构有殿中司(sī)和内(nèi)察院。殿中司设殿中侍御史,主管(guǎn)检查朝廷礼仪、考(kǎo)核京官(guān)。
内察院设(shè)监察(chá)御史(shǐ),主管刺探举报各(gè)种违法之事(shì),有一(yī)定(dìng)独立性(xìng),称作天子的(de)耳(ěr)目(mù)之司。
元朝的官制是怎么样(yàng)的
元朝的前(qián)身是蒙古(gǔ)汗(hàn)国(guó),由(yóu)成吉思(sī)汗所建。
当时官制比较简(jiǎn)单,实(shí)行领主(zhǔ)分封(fēng)制。
元朝统一中国(guó)后,国家规模超过汉、唐(táng),蒙古(gǔ)汗(hàn)国官制已(yǐ)不(bù)适应变化(huà)了的形势,为了行使(shǐ)有效的国家管理(lǐ),蒙古统治者(zhě)对历代中原(yuán)王朝(cháo)官(guān)制,特(tè)别是金朝官制,多(duō)所借(jiè)鉴,形成了(le)颇具特色的(de)元朝(cháo)官制。
下面是我为大家整理的元朝的官制(zhì)是怎么样的,希望大家喜欢!
元朝(cháo)官制(zhì)之中央官
元(yuán)朝中央最重要(yào)的机(jī)构(gòu)是(shì)中书省(shěng)、枢密(mì)院和御史台。
元朝不采用(yòng)隋唐确立的三省制度,而是沿用金朝尚书省(shěng)制度,更名(míng)为中(zhōng)书省。
中书(shū)省是(shì)由蒙古汗国者迹时侍(shì)卫官必阁赤演化而(ér)来(lái),又(yòu)称都省(shěng),为管(guǎn)理(lǐ)全国(guó)政务的(de)最高行(xíng)政机构。
中书省名誉(yù)上的长官是中书(shū)令,由皇(huáng)太子兼任,称“行(xíng)中书令”或“领中书令”,但并不常设,元代只有四个皇(huáng)太子兼(jiān)任(rèn)此职,而且(qiě)“首(shǒu)居重器(qì),未尝事事”(《秋涧集》卷(juǎn)八四),“名虽(suī)如(rú)是,实则未闻”(《青崖集》卷(juǎn)四)。
实(shí)际上中书省(shěng)的长官是右丞相和(hé)左丞相,总领省事(shì),裁夺(duó)庶政。
元(yuán)制尚右,右丞相(xiāng)地位高于(yú)左(zuǒ)丞相。
平章政事(shì)是(shì)丞(chéng)相的(de)副贰(èr),左(zuǒ)右丞、参知政事(shì)为(wèi)执政官,统称(chēng)宰执。
又有参议中书(shū)省事,掌管左、右司文牍,并可参决(jué)军国(guó)重事。
左、右司(sī),各设郎(láng)中、员(yuán)外(wài)郎、都事等官。
中书省统(tǒng)领六部。
六部皆设(shè)尚书、侍郎、郎中(zhōng)、员外郎等。
六部(bù)职掌与(yǔ)宋朝相(xiāng)仿,惟兵部不掌军政,只(zhǐ)负责邮传(chuán)屯牧。
至元七(qī)年(公元1270年)、至元二十四年(公元1287年)、至大二年(公元1309年),元(yuán)朝(cháo)曾(céng)三次设立尚书(shū)省,与中(zhōng)书省分(fēn)权,但时间(jiān)都不(bù)长(三(sān)次设置合计八年),所以终元(yuán)之世基本上实行的是一省制。
需要(yào)指出的是,元(yuán)代宰执官名运用十分混乱(luàn),原因是(shì)相当长时间(jiān)内被用(yòng)于(yú)赏功加官,到元中期恶性发展,从京官到外官,从文职到武职,甚至佞(nìng)幸、僧道(dào)之(zhī)类,往往都(dōu)被授予(yǔ)宰执(zhí)头衔,有时前面加(jiā)“遥授”字样,有时则径(jìng)称丞相(xiāng)某某、平(píng)棚告章某某(mǒu),职官(guān)、加(jiā)官颇难分辨。
直到(dào)元朝后(hòu)期(qī),加官宰执头(tóu)衔才(cái)得到(dào)控(kòng)制。
枢密院(yuàn)是最高统军机(jī)构。
除怯(qiè)薛外,“ 天下 兵甲机密之务(wù),凡(fán)宫禁宿卫、边庭(tíng)军翼(yì)、征讨戍守、简阅差(chà)遣、举功(gōng)转官、节制(zhì)调(diào)度,无不由之”(《元史·百官志二》)。
最(zuì)高长官枢密使,也不常设,实(shí)际上的(de)长官是知枢密院事,下设同知枢密院事(shì)、枢密副使、佥枢密院事、同佥(qiān)枢密院(yuàn)事、院判、参议(yì)等官。
元朝枢密院与(yǔ)宋、金枢密(mì)院略有(yǒu)不同,即遇有大(dà)征伐,另在(zài)用兵(bīng)处分(fēn)置行枢(shū)密院(yuàn)。
行枢密(mì)院简称(chēng)行院(yuàn),是临时性的,事已(yǐ)则罢(bà)。
元(yuán)朝军队分宿卫(戍卫京师)和镇戍(镇(zhèn)守(shǒu)全国各(gè)地)两大系统。
宿卫军又分怯薛和五卫亲军。
怯薛军入元后仍然保留,处于(yú)功(gōng)勋军(jūn)的地(dì)位,设怯薛长,归皇帝亲(qīn)自统辖。
怯薛待(dài)遇优厚,元朝高级军政(zhèng)官员多出(chū)身于怯薛。
所以(yǐ),官(guān)员以怯薛(xuē)出身者最显贵。
五(左、右、中、前(qián)、后)卫(wèi)亲军(jūn)是中央常备军(jūn),各设都指挥使、副(fù)都指挥使等(děng)官(guān),由枢密(mì)院管辖。
镇戍军也由枢(shū)密(mì)院调(diào)动,有(yǒu)蒙古军、探马(mǎ)赤军、汉军、新附军(jūn),其编(biān)制(zhì)为万户府、千户所、百户所(suǒ)、牌子四级,分(fēn)别由万户(hù)、千户(hù)、百户、牌子头统(tǒng)率。
各级军(jūn)官都是世(shì)袭,地(dì)位高于文官。
御史台是最高监察机构。
忽必烈(liè)曾说:“中(zhōng)书(shū)朕左手,枢密朕(zhèn)右(yòu)手(shǒu),御史台是朕医两手的(de)”(《草木子·杂制篇》)。
设官有(yǒu)御史(shǐ)大夫、御史(shǐ)中丞、侍御史、治书侍(shì)御史。
元代御史(shǐ)台地位(wèi)高于(yú)唐、宋(sòng),一改(gǎi)以往以低品位官员首和并监察高品位官员的传统。
御史(shǐ)台(tái)直属机构有殿中司和内察院。
殿中司设殿中侍御史,主管(guǎn)检查朝廷 礼仪 、 考核(hé) 京(jīng)官。
内察院设(shè)监察御(yù)史,主管刺探举报各(gè)种违(wéi)法之事,有一定独(dú)立性,称作天子的耳(ěr)目之司。
元朝还在江南、陕西分设行(xíng)御史台。
御史(shǐ)台(内台或(huò)总台)与江南行台(南台)、陕(shǎn)西行台(西台)分(fēn)辖二十二道,腹里(lǐ)与(yǔ)河南(nán)、辽阳二(èr)行省八道隶内台,江浙、江西、湖(hú)广三行省十道(dào)隶(lì)于南台,陕西、甘肃、四川(chuān)、云(yún)南四(sì)行(xíng)省四道隶于西(xī)台(tái)。
每道(dào)设肃政廉访司(初设时称提刑按(àn)察司),置使、副使、佥事、经(jīng)历等员。
廉访官分临(lín)所管(guǎn)道监(jiān)察,称为分司(sī),每年八月至(zhì)次年四月出巡,监察地方(fāng)官吏,复审案件。
元代(dài)御史台可以自(zì)选(xuǎn)从总台(tái)到(dào)肃政廉访(fǎng)司的官员(需奏皇(huáng)帝批(pī)准),这在历朝监(jiān)察官的(de)设置(zhì)上是(shì)绝无仅有的,反映(yìng)了元(yuán)朝监察制度的特点。
元朝是一个开放型(xíng)的政(zhèng)权,重视利用中外各种宗教加(jiā)强思想统治,因此(cǐ)设有管理宗(zōng)教事(shì)务的各种机构。
最重要的是宣政院和崇福司。
宣政院设院使、副使、同知(zhī)、佥(qiān)院、同佥、院判、参(cān)议等官,主(zhǔ)管全国释教(jiào)僧徒及吐蕃事(shì)务(wù)。
吐蕃(fān)著名(míng)佛教(jiào)领袖八思(sī)巴(bā)曾为宣政(zhèng)院第一任(rèn)总领,被尊(zūn)为(wèi)“帝师”、“大宝法王”。
如吐蕃有事,宣(xuān)政院另(lìng)设(shè)分院(yuàn)往治。
崇福司(sī),一度改称崇福院,掌管也(yě)里可温(基督(dū)教)事务,管理本(běn)教(jiào)教士(shì)和十字寺(教堂)。
设官有崇(chóng)福(fú)使、同知、副使、司(sī)丞、经历、都事、照磨等(děng)官。
据考证,元(yuán)朝有也里可温(wēn)教寺(sì)院72所(suǒ)。
道(dào)教则由集(jí)贤院兼管。
江南道教(jiào)由皇帝敕(chì)封(fēng)的正一道天师掌领(lǐng)。
元朝对(duì)各种宗教(jiào)寺院大加保护,主(zhǔ)管祭祀典(diǎn)礼(lǐ)的(de)太(tài)禧(xǐ)〔xi喜〕宗禋〔yin因(yīn)〕院同时负(fù)责对(duì)寺(sì)院的修缮。
元朝称院的机构特(tè)别(bié)多,主(zhǔ)要有两类。
一类设官是院使、同(tóng)知(zhī)、副使等。
除前(qián)面提到(dào)的几个以外(wài),还有宣徽院,掌管皇帝酒膳及朝廷筵(yán)宴。
光禄寺是宣(xuān)徽院的子机构。
太常(cháng)礼仪院,掌管礼乐、祭享宗(zōng)庙社稷、封赠谥号等事。
太(tài)史院,掌管天文历法之事。
太医(yī)院,掌(zhǎng)管(guǎn)医药和各种医药机构,同时制奉御用医药。
将作院,掌管官府 手工 业。
通政(zhèng)院,掌管全国驿站(zhàn),后分(fēn)置大都、上都两院。
典瑞院,掌管皇帝的(de)印玺信物(wù)。
中政院,掌管皇(huáng)后宫中(zhōng)财政、营造、供(gōng)给(gěi)。
储政公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级,公务员职级并行副处几年可以一级调研员院,初(chū)名詹事院,掌管辅翼皇太子之事。
另(lìng)一类设官(guān)是各种名目的学士。
有翰林(lín)兼国史(shǐ)院(yuàn),负责(zé)拟写诏令,纂修国史。
蒙古翰林院,负责(zé)翻译文字。
集贤院(yuàn),负责学校和(hé)征集(jí)人(rén)才,同时(shí)兼管道教、阴(yīn)阳、占卜等事(shì)。
下(xià)辖(xiá)国子(zi)监(jiān)和国子(zi)学(xué)。
监(jiān)负责学(xué)的教令(lìng),设(shè)祭酒、司(sī)业(yè)、丞(chéng)等官。
学(xué)负(fù)责教授生徒(tú),以博士领衔(xián)管理。
又(yòu)有蒙古国(guó)子(zi)监和蒙(méng)古国(guó)子(zi)学,不隶集贤院,而归蒙(méng)古(gǔ)翰(hàn)林院管理。
奎章阁学(xué)士院,掌管进呈经史书籍,考(kǎo)校 历(lì)史(shǐ) ,纂修《经世大典》。
下辖群玉内司,掌管图书宝玩;艺(yì)文监(jiān),主管以(yǐ)八思巴文字翻译儒学经典。
此外,还有称府、称寺、称(chēng)司、称监的机构。
称(chēng)府的有大宗正府,设扎鲁忽(hū)赤若干,由诸王为之长(zhǎng),掌管治理诸王、驸马以下蒙(méng)古、色(sè)目人的刑名(míng)诉(sù)讼(sòng),也兼(jiān)管蒙、汉相关(guān)的刑(xíng)狱(yù)。
侍正府(fǔ),设侍正(zhèng)府侍(shì)、同知,掌管内廷(tíng)近侍(shì)之(zhī)事。
称寺(sì)的(de)机构设卿、少(shǎo)卿(qīng)。
多为(wèi)主管斡耳(ěr)朵的机构。
如长庆(qìng)寺、长秋(qiū)寺、承徽寺、长宁寺、延徽寺等。
蒙(méng)元皇帝、皇后的斡耳朵各有私产和人户(hù),死(sǐ)后由亲(qīn)族继承。
除这一类机构外,还有武备寺,掌管(guǎn)兵器(qì)的(de)制造和供应(yīng)。
太仆寺,掌管马(mǎ)政。
尚乘寺(sì),掌管皇帝御用车马。
值(zhí)得(dé)注(zhù)意的是元朝不(bù)设大理寺,以(yǐ)其职掌归入御史台(tái)。
称监的机构(gòu)有太府监,设太卿(qīng)、太(tài)监、少监(jiān),掌管财务库藏。
领内、右、左库藏。
都水监,设监、少监、丞,掌(zhǎng)管河(hé)堤渠防。
又在地(dì)方分设大都河(hé)道提举(jǔ)司,山东、河南行都水监(jiān)等(děng)机构。
秘书监,设卿、太监、少监,掌管图(tú)书。
司天(tiān)监,设提点(diǎn)、监、少监(jiān),掌管历象研究及教学。
又有回回司天监(jiān),设官同司天监,是少数民(mín)族星象学者观察天(tiān)象的专门机构。
设司的机构有大司农(nóng)司,设大司农、卿(qīng)、少卿,掌(zhǎng)管农桑、水利(lì)及赈济(jì)之事。
大都(今北(běi)京)留守(shǒu)司,设留守、同知、副守,掌(zhǎng)守卫京城。
元(yuán)朝(cháo)官制之地方官
元朝地方有两个系统,一是(shì)行省(shěng)系统(tǒng),一是土司(sī)系统。
行(xíng)省,即(jí)行中书(shū)省,也简称省。
元(yuán)朝以大都为都城,称河北、山(shān)东、山西(xī)之地为“腹里(lǐ)”,直(zhí)属中书省管辖。
腹里之外,分设岭北、辽阳、河南、陕西、甘肃、四川、云南、湖(hú)广、江西(xī)、江(jiāng)浙等十(shí)个(gè)行省。
“省”,最(zuì)初(chū)是官署名,如中书省。
行省是(shì)中书省分出(chū)来的地方最高一级行政机构,设(shè)官(guān)同中书省,亦有丞相、平章、右左丞、参知政事、郎(láng)中、员外郎、都事等。
这种制度(dù)是(shì)从金朝(cháo)学来的,金朝叫行尚(shàng)书省,是临(lín)时的,不常设;元(yuán)朝定(dìng)型为常设的机构。
以后,行(xíng)省(shěng)又(yòu)演化为大行政区的代名词。
明(míng)、清时候,行省作为(wèi)官署(shǔ)名不(bù)复存在,但作为大(dà)行政区(qū)的代名词则沿用下来。
行省下是路、府、州、县(xiàn)。
路(lù)分上路和下路,满10万户为上路,不及10万户(hù)为下路, 地(dì)理 位置重要(yào)的地方,不(bù)论(lùn)人口数(shù)亦可置上路(lù)。
路设总管府,长官称达(dá)鲁花赤,总管(guǎn)副贰。
下有同知(zhī)、治中、判官(guān)、推官等(děng)官,下(xià)辖(xiá)儒学(学校)、司狱司、织染局、杂造局、录事(shì)司等(děng)分(fēn)管各(gè)项专(zhuān)门(mén)事务的(de)部门。
府(fǔ)的设(shè)置不普(pǔ)遍,有(yǒu)的直(zhí)属中(zhōng)书省,有的隶属于(yú)行(xíng)省,有的隶属于路。
府之下(xià)有的直辖州县,有的(de)不(bù)辖州(zhōu)县。
府设达鲁花赤、知(zhī)府(或(huò)府尹)为长官,又有同知、判官、推官(guān)、知(zhī)事、提(tí)控案(àn)牍等员分管各项具体事务。
州按所辖(xiá)民户(hù)多(duō)少分(fēn)为(wèi)三等,江南(nán)、江北标准不一。
江南50000户以上为上州,30000户以上为中州,不及30000户为下州。
江北15000户以上为上州(zhōu),6000户以上(shàng)为中州,不及6000户为(wèi)下(xià)州。
州(zhōu)设达(dá)鲁(lǔ)花赤(chì)、知州(zhōu)为长官,其他设(shè)官如(rú)同府制。
县也按(àn)所辖民(mín)户多少分为三等(děng)。
江南以30000户以上、10000户以上、10000户以(yǐ)下(xià)划为(wèi)上(shàng)、中、下(xià)县(xiàn)。
江北以6000户以(yǐ)上、2000户(hù)以(yǐ)上、2000户(hù)以下划为(wèi)上、中、下县。
县(xiàn)设达鲁(lǔ)花赤为长官,下设(shè)县(xiàn)尹、县丞、主簿、尉、典史(shǐ)等官。
在比较重(zhòng)要(yào)的地方(fāng)设巡检司,如浙江行(xíng)省泉州路设有澎湖巡检司,管辖澎湖、琉(liú)球(qiú)(今台湾)等(děng)地。
土司设置于边陲少数民族地区。
有宣慰(wèi)司(sī)、宣抚司、安抚司、招(zhāo)讨司、元帅府、万户府、千户所等机(jī)构。
设宣(xuān)慰使(shǐ)、宣抚使、安抚使、招讨(tǎo)使、元帅、万户、千户等官,由少数民(mín)族首领担任。
有的土(tǔ)司设在行省之内,如湖广、云南(nán)、辽(liáo)阳等行省;有的设在(zài)行省之外,如维吾尔(ěr)、吐蕃等。
元朝土司(sī)的设置,是唐朝羁縻州县的进一(yī)步制度化,以后为明、清两(liǎng)朝继承下来,对巩固祖国的统一很有作用。
元朝以蒙(méng)古族为统治民族,把人户分为蒙古、色目、汉人(rén)、南人(rén)四等。
四(sì)等人户在 政治 待遇上(shàng)显分优(yōu)劣(liè),从(cóng)中央官到地方官的设置上(shàng)都有(yǒu)突出的反映。
高级官员基(jī)本(běn)上(shàng)为世袭蒙古(gǔ)、色目(mù)贵族和极(jí)少数(shù)汉人官僚(liáo)所垄断,而汉人(rén)官僚也往往充任副职。
如中书(shū)省(shěng),右丞相必须是蒙古人,色目人可任(rèn)左丞相,而汉人只(zhǐ)能任平章政事。
有元一代(dài),非蒙古(gǔ)人(rén)做丞相的(de)只有三(sān)人。
御史台(tái)也是一样,“台端非国姓不以授”(《元(yuán)史(shǐ)·太平传》)。
台端,指御史大夫(fū)。
国姓(xìng),指蒙古(gǔ)人。
至于地方行中(zhōng)书省长官(guān)丞(chéng)相(xiāng)、平公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级,公务员职级并行副处几年可以一级调研员章政(zhèng)事,更是非(fēi)蒙古人不任(rèn)。
元朝(cháo)还有一个特殊的官名“达鲁花赤”,蒙古语(yǔ)“镇(zhèn)守者”的音(yīn)译,按规定由蒙古人(偶(ǒu)有色目人)担任(rèn)。
中央许多机构,地(dì)方路(lù)、府、州、县(xiàn),非蒙古军的万(wàn)户府、千(qiān)户(hù)所(suǒ),都设有(yǒu)此官。
达鲁花赤的(de)设(shè)置,也体现(xiàn)了强化(huà)蒙古贵族统治的特(tè)点。
元(yuán)朝官(guān)制之官职(zhí)
一、中央政权
(一)三公
三(sān)公:太师、太(tài)傅、太保各(gè)一员,正一品,银印,以道燮阴阳,经邦国。
又(yòu)有所(suǒ)谓大(dà)司徒(tú)、司(sī)徒、太尉之(zhī)属,或置,或不置(zhì)。
其置者,或开府,或不开府。
(二)中(zhōng)书(shū)省
(1)中书令(lìng)一员(yuán),银印,典(diǎn)领百官,会决庶务。
(2)右丞相(注:元朝以右为上,与前(qián)代不同)、左(zuǒ)丞(chéng)相各一员,正一品(pǐn),银印,统六官,率百司,居令之次。
令(lìng)缺,则总省事,佐天(tiān)子(zi),理万(wàn)机(jī)。
(3)平章政事四员(yuán),从(cóng)一(yī)品,掌机务,贰丞相,凡(fán)军国重事,无(wú)不由之(zhī)。
(4)右丞(chéng)一员,正(zhèng)二品,左丞一员,正二品,副宰相裁成庶务(wù),号左右辖。
(5)参知政(zhèng)事(shì)二员,从二(èr)品,副宰(zǎi)相以参大政,而其职亚于右、左(zuǒ)丞。
(6)参(cān)议中(zhōng)书省事,秩正(zhèng)四品,典左(zuǒ)右司文牍,为六曹之(zhī)管辖(xiá),军(jūn)国重事咸预决焉。
(7)右司、左司,郎中二员(yuán),正五品;员外郎(láng)二员(yuán),正六(liù)品;都事二员,正七品。
(三(sān))六部(bù)
吏部,掌天下官吏选授(shòu)之政令。
户部,掌天(tiān)下户口、钱(qián)粮(liáng)、田土之(zhī)政(zhèng)令(lìng)。
礼部(bù),掌(zhǎng)天下礼乐、祭(jì)祀、朝会、燕(yàn)享、贡举(jǔ)之政(zhèng)令(lìng)。
兵部(bù),掌天下郡邑邮驿屯(tún)牧(mù)之政令。
刑部,掌(zhǎng)天下刑(xíng)名 法(fǎ)律 之(zhī)政令。
工部,掌天下(xià)营造百工之政(zhèng)令。
以上六部各置尚书三员,正三品(pǐn);侍郎二员(yuán),正四品(pǐn);郎(láng)中二员,从五品;员外(wài)郎二(èr)员,从六(liù)品,又以吏、户、礼为(wèi)左三部(bù),以(yǐ)兵、刑、工为右(yòu)三部。
各置尚(shàng)书二员,侍郎二员,郎(láng)中四员,员(yuán)外郎六员(yuán),总领三部之(zhī)事。
六部(bù)下设有各类分工(gōng)精细、名目繁(fán)多(duō)的(de)院、台、府(fǔ)、监、库(kù)、司、局(jú)、寺、仓、署(shǔ)、所(suǒ)等(děng)官署,职数和品阶一应(yīng)俱(jù)全(quán)。
(四)枢密(mì)院
枢密院,秩从(cóng)一品,掌天下兵甲机密之务。
凡宫禁(jìn)宿卫(wèi),边庭军翼,征讨(tǎo)戍守,简阅差遣,举功转官,节制调(diào)度(dù),无不由之。
置知院(yuàn)六员,从(cóng)一品;同知四员,正(zhèng)二品;副枢二员,从二(èr)品;佥(qiān)院二员,正三品(pǐn);同佥(qiān)二员,正四品;院判二员(yuán),正五品;参议二员,正五品;经历(lì)二员,从五品;都事四(sì)员,正七品;承发兼照磨二员,正八品;架阁库管勾一(yī)员,正(zhèng)九(jiǔ)品(pǐn);同管勾一员,从九品(pǐn);掾(yuàn)史二十四人,译史一十四人(rén),通(tōng)事(shì)三人,司印二人,宣(xuān)使一(yī)十九人(rén),铨(quán)写二人,蒙古书(shū)写(xiě)二(èr)人,典吏一十七人(rén),院医(yī)二人。
枢密院下设有客省使、断(duàn)事官、行枢密院、右卫、左卫、中卫(wèi)、前卫、后卫等官署。
(五(wǔ))御史台
御(yù)史台,秩从一品。
大(dà)夫二员,从一品;中(zhōng)丞二员,正二品(pǐn);侍御(yù)史二员,从(cóng)二品;治(zhì)书侍御史二(èr)员,正三品,掌(zhǎng)纠察百官(guān)善(shàn)恶、政治得(dé)失。
后定置御史大夫二(èr)员、中丞(chéng)二员、侍御史(shǐ)二员、治书侍御史二员,品秩如上(shàng);经历一员,从五品;都事二员,正(zhèng)七品;照磨一员,正八品;承发管(guǎn)勾兼(jiān)狱丞一员,正(zhèng)八(bā)品;架阁库(kù)管勾兼承发一员,正(zhèng)九品;掾史一(yī)十(shí)五人,译史四人,知印(yìn)二人,通事二人,宣使十(shí)人,台医(yī)二(èr)人,蒙古书写二人,典吏六人,库子二人。
御史台下设有殿中(zhōng)司(sī)、察(chá)院、行御史(shǐ)台、肃政廉访司等官署。
(六(liù))大宗正府(fǔ)
大宗正(zhèng)府(fǔ),秩从(cóng)一(yī)品(pǐn)。
国(guó)初未有(yǒu)官制,首置断事官,曰札(zhá)鲁忽赤,会决(jué)庶务。
凡诸王驸(fù)马投(tóu)下蒙古(gǔ)、色目人(rén)等,应犯(fàn)一切公事,及(jí)汉人(rén)奸盗诈伪、蛊(gǔ)毒厌(yàn)魅、诱掠逃驱、轻重(zhòng)罪囚(qiú),及边远出征官吏、每岁从驾分司上都存留住冬(dōng)诸事,悉掌之。
至(zhì)元(yuán)二(èr)年,置十员。
三年(nián),置八员。
九年,降从一品银印,止理蒙古公事。
以诸王为(wèi)府长,余悉御位下及诸(zhū)王之有国封(fēng)者。
又有(yǒu)怯薛(xuē)人员,奉旨署事(shì),别无颁受宣命。
十四(sì)年,置十四员。
十(shí)五年(nián),置十三员。
二十一年,置(zhì)二十一员。
二十二(èr)年,增至(zhì)三(sān)十四员。
二(èr)十八年(nián),增(zēng)至(zhì)四十六员。
大德四(sì)年,省五员。
十一年,四十一员。
皇庆元(yuán)年(nián),省二员,以(yǐ)汉人刑(xíng)名归(guī)刑部(bù)。
泰定元年,复(fù)命兼理(lǐ),置札鲁忽赤四(sì)十二员,令史改为(wèi)掾史。
致(zhì)和元年(nián),以(yǐ)上都、大都所属(shǔ)蒙古人并(bìng)怯薛(xuē)军站(zhàn)色目与汉(hàn)人相犯者,归宗正府处断,其(qí)余路府(fǔ)州县汉人、蒙古(gǔ)、色目(mù)词讼,悉归有司刑部掌管。
正官札(zhá)鲁(lǔ)忽赤四十二(èr)员,从一品;郎中二(èr)员,从五(wǔ)品;员外郎(láng)二(èr)员,从六品;都(dōu)事二员,从七(qī)品;承发架(jià)阁库管勾(gōu)一(yī)员(yuán),从八品;掾史(shǐ)十人(rén),蒙古必阇(dū)赤十三人(rén),通事(shì)、知印各三(sān)人,宣使十人,蒙(méng)古(gǔ)书写一人,典吏三人,库子一(yī)人,医人一人,司狱二(èr)员。
(七)宣政院
宣(xuān)政院(yuàn),秩从一(yī)品,掌释教僧徒及(jí)吐蕃之境而隶治之(zhī)。
遇吐蕃有事,则为分(fēn)院往镇,亦别有印。
如大(dà)征(zhēng)伐,则(zé)会枢府议。
其用(yòng)人则自为选。
其为选则军(jūn)民通摄,僧俗并用。
至元初,立总制院,而(ér)领以(yǐ)国师(shī)。
二十五(wǔ)年,因(yīn)唐制吐蕃(fān)来朝见于宣政殿之(zhī)故,更名宣政院。
定(dìng)置院使一十(shí)员,从一品(pǐn);同(tóng)知二员,正二(èr)品;副(fù)使二(èr)员,从二品;佥院(yuàn)二员(yuán),正三品;同佥三(sān)员,正四品;院判三员,正(zhèng)五品;参议二员,正五(wǔ)品;经历二员,从(cóng)五(wǔ)品(pǐn);都事(shì)三员,从七品;照磨一员(yuán),管(guǎn)勾一员,并正八(bā)品(pǐn);掾(yuàn)史十五人,蒙古必阇赤二人(rén),回回掾史二人,怯里(lǐ)马赤四(sì)人,知(zhī)印二人(rén),宣使(shǐ)十五人,典吏有差。
(八(bā))太禧宗禋院
太禧宗禋院,秩(zhì)从一(yī)品,掌神御殿朔望岁时讳忌日辰(chén)禋享礼典。
天历元年,罢会福、殊(shū)祥二院,改置(zhì)太禧院(yuàn)以总制之。
初,院官秩正二(èr)品,升从(cóng)一(yī)品,置参议二(èr)员,改令史为掾史(shǐ)。
二年(nián),改(gǎi)太禧(xǐ)宗禋院,置院使六员,增副使二员,立诸总管府为之属。
凡钱粮之出(chū)纳,营缮之作辍(chuò),悉统之。
定置院使都典制神御殿事六员,同知兼佐仪神御(yù)殿事二员,副使兼(jiān)奉赞神御(yù)殿事二员,佥院(yuàn)兼祗承神御殿事二(èr)员,同佥兼肃治(zhì)神御(yù)殿(diàn)事二(èr)员,院(yuàn)判供应神御(yù)殿事二(èr)员,参议二员,经历二员,都事二员,管勾、照磨各(gè)一员,掾史二十(shí)人,译史四人(rén),知印二人(rén),怯里马赤二(èr)人,宣使一十五(wǔ)人(rén),断事官四员(yuán),客省使大使、副使各二(èr)员。
(九(jiǔ))储政院
储政(zhèng)院(yuàn),秩正(zhèng)二品。
至元十(shí)九年,立詹事院,备左右(yòu)辅翼皇太子(zi)之任,置左、右詹事各一员,副詹事(shì)、詹事(shì)丞、院判各二员,吏属六(liù)十有二人,别置宫臣宾客二(èr)员,左右谕德、左右赞善各一员,校(xiào)书(shū)郎二员,中庶子、中(zhōng)允各一(yī)员。
三十(shí)一(yī)年,太子裕宗(zōng)既(jì)薨,乃以院(yuàn)之钱(qián)粮选法(fǎ)工役,悉归太后位下(xià),改为徽(huī)政(zhèng)院以(yǐ)掌之。
大德九(jiǔ)年(nián),复立(lì)詹事院,寻罢。
十一年(nián),更置詹事(shì)院,秩从一(yī)品(pǐn),设官十二员。
至(zhì)大四(sì)年罢。
延(yán)佑四年复立,七年(nián)罢。
泰定元年(nián),罢徽(huī)政院,改立詹事如前。
天历元年,改詹事院为储庆使(shǐ)司。
二年罢(bà),复立詹事(shì)院(yuàn)。
未几,改储(chǔ)政(zhèng)院,院使六员,正(zhèng)二品;同知(zhī)二员(yuán),正三(sān)品;佥院二(èr)员,从三品;同(tóng)佥二员,正四(sì)品;院(yuàn)判二员,正五品(pǐn);司(sī)议二员,从五品;长(zhǎng)史二(èr)员,正(zhèng)六品;照(zhào)磨二(èr)员,管勾二员,俱正八品;掾史一(yī)十二人(rén),译史(shǐ)四人,回(huí)回掾史二人(rén),通事(shì)、知印各二人(rén),宣(xuān)使十人,典吏(lì)六人。
二、地方政权
(一)行(xíng)中书省(职(zhí)同中(zhōng)央中(zhōng)书省)
行中书省(shěng),凡十一,秩从一品,掌(zhǎng)国庶务,统郡县,镇边鄙(bǐ),与都省为(wèi)表里。
国(guó)初,有征伐之(zhī)役,分(fēn)任军民之事(shì),皆称(chēng)行省,未有(yǒu)定制。
中统、至元间(jiān),始分立行中书省,因事设官,官不必备,皆以省(shěng)官出(chū)领其事。
其丞相(xiāng),皆(jiē)以宰执行(xíng)某处(chù)省事系(xì)衔。
其后(hòu)嫌于外(wài)重,改为某处(chù)行(xíng)中(zhōng)书省(shěng)。
凡(fán)钱粮(liáng)、兵甲、屯种、漕运、军国重事(shì),无(wú)不领(lǐng)之(zhī)。
至元(yuán)二十四年,改行(xíng)尚书省,寻复如旧。
至大二年,又(yòu)改行尚书省,二年复如旧。
每省丞相(xiāng)一员,从一(yī)品(pǐn);平章二员,从(cóng)一(yī)品;右(yòu)丞一员,左丞一员,正(zhèng)二(èr)品;参知政事二(èr)员,从二(èr)品,甘肃(sù)、岭(lǐng)北二省各减一(yī)员(yuán);郎中二员(yuán),从五品(pǐn);员外郎二员(yuán),从六品;都事二(èr)员,从七品;掾(yuàn)史、蒙(méng)古必阇赤、回回令(lìng)史(shǐ)、通事、知印、宣(xuān)使,各省设员有差(chà)。
旧(jiù)制参政之下,有(yǒu)佥省、有同佥之属,后罢不置(zhì)。
丞(chéng)相或置或(huò)不置(zhì),尤慎于择人,故往往缺焉。
河南江北等(děng)处(chù)行中书省(shěng),统有十二路、七(qī)府。
江浙(zhè)等处行中书省,统有三十路、一府。
江西等处行中书省,统(tǒng)有十(shí)八路。
湖广等(děng)处行(xíng)中书省,统有三十路、三府。
陕西(xī)等处(chù)行(xíng)中(zhōng)书省,所辖(xiá)之地,惟陕西四路(lù)、五府(fǔ)。
四川等(děng)处行中书省,统有九路(lù)、五府。
辽阳等(děng)处行中书省,统(tǒng)有(yǒu)七(qī)路、一府。
甘肃(sù)等处行中书(shū)省,统有七路、二州(zhōu)。
岭北等处行(xíng)中书省。
国(guó)初,太祖定(dìng)都于哈剌和林河之西,因名其(qí)城曰和林,立(lì)元昌路。
中统(tǒng)元(yuán)年,世祖(zǔ)迁都中兴,始置宣慰司都元帅府。
大德十一年,改立和林等处行中书(shū)省,右丞相、左丞相各一员(yuán)。
至(zhì)大四年,省右(yòu)丞相。
皇庆元年,改岭北(běi)等(děng)处(chù)行中书(shū)省(shěng),设官如上,治(zhì)和宁路(lù),统有(yǒu)北(běi)边(biān)等(d公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级,公务员职级并行副处几年可以一级调研员ěng)处(chù)。
云南等处行中书省,统(tǒng)有三十七路(lù)、五府。
征东等(děng)处行中书(shū)省。
至元二十年,以征日(rì)本国,命高丽王置(zhì)省,典军兴之务,师还而罢。
大德三年(nián),复立行(xíng)省(shěng),以中(zhōng)国之法(fǎ)治之。
既而(ér)王言(yán)其非(fēi)便,诏(zhào)罢行(xíng)省(shěng),从其(qí)国(guó)俗(sú)。
至(zhì)治元年(nián)复(fù)置,以(yǐ)高丽(lì)王兼领丞相(xiāng),得自奏选属官(guān),治沈阳,统有二(èr)府、一司、五道。
(二)宣慰使司(职(zhí)同(tóng)中央宣政院(yuàn))
宣慰(wèi)司,掌(zhǎng)军民(mín)之务,分道(dào)以总郡县,行省有政令则布于下,郡县有(yǒu)请则为达于省。
有边(biān)陲军旅之事,则兼都元帅府,其次则止为元(yuán)帅府(fǔ)。
其在远服,又有招讨、安抚、宣抚等使,品(pǐn)秩员(yuán)数(shù),各有差等。
宣(xuān)慰使(shǐ)司,秩从二(èr)品。
每(měi)司宣慰使三员,从二品(pǐn);同知一员,从三品;副使一(yī)员,正四品;经历一员,从(cóng)六品(pǐn);都(dōu)事一员(yuán),从七品;照磨兼架阁管勾一(yī)员,正九品(pǐn)。
凡(fán)六道:山东东西道,益都(dōu)路置。
河东山西道,大同路置。
淮东(dōng)道,扬州置。
浙(zhè)东道,庆元路置。
荆湖北道,中兴路置。
湖南道(dào)。
天临(lín)路置。
宣(xuān)慰使司都(dōu)元帅府,秩从二(èr)品(pǐn),使三(sān)员(yuán),同知二(èr)员,副使二员,经(jīng)历二(èr)员(yuán),知(zhī)事(shì)二员,照磨兼架阁管勾一员。
(三)诸路万户府
上万(wàn)户府,管军七(qī)千之上。
达(dá)鲁花赤一员,万户(hù)一(yī)员,俱正三品,虎符;副万户一(yī)员,从三品,虎符。
中万户府,管军五千(qiān)之上。
达鲁花赤一员,万户(hù)一员,俱从(cóng)三品,虎(hǔ)符;副万户一(yī)员,正四品,金牌。
下万户府,管(guǎn)军三千之上(shàng)。
达鲁花赤一(yī)员,万户一(yī)员,俱(jù)从三品(pǐn),虎符;副万户一员,从四品,金牌。
其官皆(jiē)世袭,有功则升之。
每府设经历一员(yuán),从七品;知(zhī)事一员,从(cóng)八品;提控案(àn)牍一(yī)员。
镇抚(fǔ)司(sī),镇(zhèn)抚二(èr)员,蒙古(gǔ)、汉人参用。
上万(wàn)户府正五品,中万(wàn)户府从五品,俱金牌;下万户府正(zhèng)六(liù)品,银牌。
上千户所,管(guǎn)军七百(bǎi)之(zhī)上。
达鲁花赤一员,千户一员(yuán),俱从四品,金(jīn)牌;副千户一员,正(zhèng)五品,金牌。
中千户所(suǒ),管(guǎn)军五百(bǎi)之上。
达鲁花赤(chì)一员(yuán),千户一员(yuán),俱正五品(pǐn),金牌;副千户一员,从五品,金牌。
下千(qiān)户所(suǒ),管军三百之(zhī)上。
达鲁花赤(chì)一员(yuán),千户(hù)一员,俱(jù)从(cóng)五品,金牌;副千户(hù)一员,正(zhèng)六品(pǐn),银牌。
弹(dàn)压二员(yuán),蒙古(gǔ)、汉人参用。
上(shàng)千户所从(cóng)八品,中下二所正九从九品内铨注。
上百户所(suǒ),百户(hù)二员,蒙(méng)古一员,汉人一员,俱从六品(pǐn),银牌。
下百户所,百户一员,从七品,银牌。
(四)诸路(lù)总(zǒng)管(guǎn)府
诸(zhū)路总管府,至元初置。
二十年,定(dìng)十万(wàn)户之上(shàng)者为上路,十万(wàn)户之下者为(wèi)下路,当(dāng)冲要者,虽(suī)不及十万户亦为上路(lù)。
上路秩正三(sān)品,达鲁花赤(chì)一员,总管一(yī)员,并(bìng)正三(sān)品,兼管劝(quàn)农事,江北则(zé)兼诸军奥(ào)鲁(lǔ),同(tóng)知、治中、判官(guān)各一员。
下路(lù)秩从三(sān)品,不置(zhì)治中员,而同知如治中之秩,余(yú)悉同上(shàng)。
至元二(èr)十三(sān)年,置推官二员,专治刑(xíng)狱,下路一员。
经(jīng)历(lì)一员(yuán),知事一员或(huò)二员,照磨(mó)兼承发架阁一员,司吏(lì)无定制,随事(shì)繁简以为(wèi)多寡(guǎ)之额(é);译史、通事各一人。
(五(wǔ))散府
秩正四(sì)品,达鲁花赤一员,知府(fǔ)或府尹(yǐn)一(yī)员(yuán),领劝(quàn)农奥鲁与路同(tóng);同知一员(yuán),判(pàn)官一员,推官(guān)一员,知(zhī)事一员,提控案牍一员。
所在有(yǒu)隶诸路及宣(xuān)慰(wèi)司(sī)、行省者,有(yǒu)直隶(lì)省部者,有统(tǒng)州县者,有不统县者,其制各有差(chà)等。
(六)诸州
中统五年,并立(lì)州县,未有等(děng)差。
至元三年,定一万五千户之上者为上州(zhōu),六千户(hù)之(zhī)上者(zhě)为(wèi)中州,六(liù)千户之下者为下州。
江南既(jì)平,二十(shí)年,又定其地五(wǔ)万户之上者为上(shàng)州(zhōu),三万户之上者(zhě)为中州,不及三万户者为下州(zhōu)。
于是升县(xiàn)为州者(zhě)四十有四。
县户虽多,附路府者不改。
上州:达(dá)鲁花赤(chì)、州尹秩从四品(pǐn),同知(zhī)秩正六品(pǐn),判(pàn)官秩正七品。
中州:达鲁(lǔ)花赤、知(zhī)州并正(zhèng)五品,同(tóng)知从六品,判官从七品。
下州:达鲁花赤、知州并从五(wǔ)品,同知正七品,判官(guān)正八品,兼捕盗(dào)之事。
参佐官:上州,知事、提控(kòng)案(àn)牍各一员;中州,吏(lì)目、提(tí)控案牍各一员;下州,吏目一(yī)员或二员。
(七)诸县
至元三年,合并江北州县。
六千户之上者为上县,二千户之上者为中县,不及(jí)二千(qiān)户者(zhě)为下县(xiàn)。
二十年,又(yòu)定江淮(huái)以南(nán),三(sān)万户之上者为上(shàng)县,一万户之上者为中(zhōng)县(xiàn),一(yī)万户之(zhī)下(xià)者为下(xià)县。
上县,秩(zhì)从六品(pǐn),达鲁花赤一员,尹(yǐn)一员,丞一员,簿(bù)一员,尉一员(yuán),典史二员。
中县,秩正七品,不(bù)置(zhì)丞,余悉(xī)如上县之(zhī)制。
下(xià)县(xiàn),秩从七品(pǐn),置官如(rú)中县,民少事简(jiǎn)之地(dì),则以簿兼(jiān)尉。
后(hòu)又别(bié)置尉,尉主捕盗之事,别有(yǒu)印(yìn)。
典史一员。
巡检司,秩九品,巡检一(yī)员(yuán)。
(八)诸军
唯边远之地有之,各统属县(xiàn),其秩如下州,其设(shè)官置吏亦如之。
诸蛮夷长(zhǎng)官(guān)司。
西南(nán)夷(yí)诸溪(xī)洞各置长官(guān)司,秩如下(xià)州,达鲁花赤、长官、副长官,参用其土人为之。
各处脱脱禾孙,掌辨使臣奸伪。
正一员,从五品;副一员,正(zhèng)七品。
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