金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或(huò)预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序(xù)充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上(shàng)游电(diàn)池(chí)企业(yè)开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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