金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服(fú)务实体经(jīng)济(jì)和人民群众质效，加强风险防范(fàn)化解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持(chí)在合理(lǐ)区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经济、资(zī)本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新(xīn)旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积(jī)极成(chéng)效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济(jì)能(néng)力，增强服(fú)务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募集(jí)基础设施(shī)证券投资(zī)基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条件的银行(xíng)股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免(miǎn)的优(yōu)惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行了修(xiū)订(dìng)，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机(jī)制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能(néng)力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每(měi)季度对公司风(fēng)险进行(xíng)全面评价，形成“评(píng)级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债(zhài)券(quàn)有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公(复活的作者是谁，复活的作者是谁gōng)司的综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类(lèi)公司（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险复活的作者是谁，复活的作者是谁

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能(néng)力风险监管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付(fù)能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行(xíng)业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改和中央审计委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对(duì)22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会(huì)或偿(cháng)付(fù)能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解(jiě)重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专责(zé)组(zǔ)推动(dòng)高(gāo)风险机构风险化解(jiě)，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险苗(miáo)头的(de)公司，及时(shí)采取监管约谈、风(fēng)险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家(jiā)次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防(fáng)偿付能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布(bù)《银行(xíng)保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险(xiǎn)公司关联交易行为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操纵。公(gōng)开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次(cì)对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条(tiáo)款表(biǎo)述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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