金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(g阴肖有哪几个生肖ōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车(chē)客(kè)运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服阴肖有哪几个生肖(fú)务(wù)企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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