金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配电网发展，一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩，并合理配一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米备漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全(quán)水平。

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