文/解运亮博士(shì)信达证(zhèng)券(quàn)首席(xí)宏观(guān)分析师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第四，会议(yì)明确提(tí)出“恢(huī)复和(hé)扩大需求是(shì)当(dāng)前(qián)经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的(de)关切都做了积(jī)极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提(tí)到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步(bù)推进城(chéng)中村改造和(hé)“平(píng)急两用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来(lái)经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了(le)大变化。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政治局会议向市(shì)场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期。每年4月份的政(zhèng)治局会(huì)议，在经(jīng)济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月(yuè)前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会(huì)议(yì)确(què)定了此后(hòu)一年的(de)政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政(zhèng)治局(jú)会议(yì)，在(zài)方方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之(zhī)后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作(zuò)会议提(tí)出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防(fáng)控政策(cè)优(yōu)化至今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济增长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济社会常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经(jīng)济修复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议(yì)冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增长力度可能减弱的(de)担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的定性(xìng)是“当前我国经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的，内(nèi)生动力(lì)还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级(jí)面临新(xīn)的阻力(lì)，推动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题(tí)，就有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的(de)”；2021年4月，问题(tí)定性(xìng)是“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口(kǒu)期(qī)”。这两(liǎng)次会议之后，稳(wěn)增长力度都有(yǒu)回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增长超预(yù)期，市场又(yòu)出(chū)现了(le)对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需(xū)增强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但(dàn)不(bù)会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化(huà)解”。会议还提到一个词(cí)“乘(chéng)势而上”，表明我们不会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四(sì)个持续”和(hé)“乘势而上”，具(jù)体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部(bù)署，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了(le)积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平台企业(yè)、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体(tǐ)。会议(yì)提(tí)出“要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能(néng)源。会议提(tí)出“要巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明(míng)，对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出“要重(zhòng)视通用人工(gōng)智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平(píng)台企(qǐ)业。会议(yì)提出(chū)“要(yào)推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的(de)支持(chí)力(lì)度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发展、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠道增加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售(shòu)累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于(yú)市场(chǎng)预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继续呵护(hù)和(hé)促进消费(fèi)增长。

　　——民(mín)间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用(yòng)，有效带动激发民(mín)间投资”。今年一季(jì)度(dù)，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议(yì)专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会(huì)议提出“要把吸引(yǐn)外商投资放(fàng)在更加重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸(mào)试验(yàn)区和自由贸易港对接国际高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展改(gǎi)革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先(xiān)行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大特(tè)大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公(gōng)共基(jī)础设施(shī)建设，可能带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高度重(zhòng)视(shì)。根据(jù)《国务院关于调整(zhěng)城市规模划分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城(chéng)区常住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市。目(mù)前(qián)，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件时(shí)可立即转换为(wèi)应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设(shè)施，能够有效补齐(qí)大城市(shì)应急能力建设短(duǎn)板，同时提(tí)升大(dà)城市(shì)山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体大(dà)型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城(chéng)市的城中村改造和“平急两用(yòng)”设施建设，不仅对房(fáng)地(dì)产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投(tóu40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大)资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出整体(tǐ)经(jīng)济工作思(sī)路已(yǐ)经发生了大(dà)变化(huà)。过(guò)去几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张(zhāng)、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响了市场的预期(qī)。此前(qián)，中(zhōng)央(yāng)已经明确表示，要慎(shèn)重出台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份会议看，这个(gè)要求已经落(luò)到了实(shí)处，没有收缩性政(zhèng)策，各项(xiàng)政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出(chū)圈，淄博市政府受(shòu)到了全国人(rén)民(mín)的大力点(diǎn)赞，大(dà)家都看到了淄博市(shì)政府在(zài)搞好营商环境、促进经济(jì)增长上的努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是(shì)一个缩影，整体(tǐ)经济(jì)工作(zuò)思路都(dōu)在(zài)发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻(kè)信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总(zǒng)书记习近(jìn)平主持(chí)会议。（每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几(jǐ)个月前的中央经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定(dìng)了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以来(lái)，在以习近(jìn)平同志(zhì)为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部门更好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫(yì)情防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流(liú)行病学首席(xí)专(zhuān)家(jiā)吴(wú)尊友日前(qián)表示，新冠病毒在未(wèi)来(lái)出现地方性流行(xíng)或者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大(dà)，再出现(xiàn)较大规模(mó)流行的(de)可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已经远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现出经济社会常态化运行中的(de)巨大消(xiāo)费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力，需求收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经(jīng)济增长好于预期，市(shì)场需求逐步恢(huī)复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三(sān)重压力”首(shǒu)次提出，是(shì)在2021年(nián)12月中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月(yuè)之(zhī)后，疫(yì)情影响逐步减弱之下(xià)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，当前我(wǒ)国(guó)经(jīng)济(jì)运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强(qiáng)，需(xū)求(qiú)仍(réng)然不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济(jì)中(zhōng)面(miàn)临的问题的(de)定性，问题决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对(duì)策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市(shì)场又出(chū)现(xiàn)了对(duì)后续(xù)稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但从这(zhè)次(cì)中央对问题的(de)定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增(zēng)强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增(zēng)长力度不但不会减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认(rèn)真落(luò)实中央经(jīng)济工作(zuò)会议精神，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大动力，统筹推(tuī)动经济运行持(chí)续好转、内生动(dòng)力持(chí)续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解（提出四个(gè)“持续”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此(cǐ)满足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质(zhì)的(de)有效(xiào)提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要加快建设以实体经(jīng)济为(wèi)支(zhī)撑的(de)现(xiàn)代化产业体(tǐ)系(xì)，既(jì)要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科(kē)技自(zì)立自强(qiáng)根基，培(péi)育壮(zhuàng)大新动能（或(huò)利好半(bàn)导体(tǐ)）。要巩固和扩(kuò)大新能源汽车(chē)发展优(yōu)势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对(duì)的短板，也是(shì)未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)极高的方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持续回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环(huán)境，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度(dù)高(gāo)，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和(hé)政策激(jī)励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发民(mín)间投资（今年一季(jì)度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会(huì)议指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经营(yíng)主体信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和(hé)发展公有制经济(jì)，毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民营企业(yè)信(xìn)心和元气不足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依(yī)法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款拖(tuō)欠问(wèn)题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平(píng)台企业探索创(chuàng)新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步(bù)加大(dà)，去年(nián)12月中央经济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进一步(bù)升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。）

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大(dà)高水(shuǐ)平对(duì)外开(kāi)放(fàng)。认真落实党和国家(jiā)机构改(gǎi)革方案，推(tuī)进国(guó)家治理体(tǐ)系(xì)和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放(fàng)在更加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸(mào)外资基本盘。要(yào)支(zhī)持有(yǒu)条件的(de)自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规(guī)则，开(kāi)展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试(shì)验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮(lún)对外开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试中，“一带一路(lù)”沿(yán)线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点(diǎn)领域(yù)风险，统筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子是用来住的、不是(shì)用(yòng)来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康(kāng)发展(zhǎn)，推动建立(lì)房地(dì)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能(néng)会(huì)给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场(chǎng)实(shí)现(xiàn)平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平急(jí)两用”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有效补(bǔ)齐大(dà)城(chéng)市应(yīng)急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将对投资带(dài)来(lái)新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住房。要(yào)加(jiā)强地方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要继续(xù)抓好新冠(guān)疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保障(zhàng)和改善民生(shēng)，强化就业(yè)优先导向，扩大高校(xiào)毕(bì)业生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年(nián)失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前国办发布《关于(yú)优化调(diào)整(zhěng)稳就业政(zhèng)策(cè)措施全力(lì)促(cù)发展(zhǎn)惠民生的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大(dà)招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部分据实计入工资总额并作(zuò)为(wèi)下一年(nián)度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我(wǒ)们预(yù)计后续青年(nián)失业率将明显(xiǎn)下降。）。要以“时时(shí)放心(xīn)不下”的责任感，持(chí)续(xù)抓好(hǎo)安(ān)全生(shēng)产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产(chǎn)和重要农(nóng)产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔(bēn)着问题(tí)去，切实帮助(zhù)企业(yè)和基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会(huì)议还研(yán)究(jiū)了其(qí)他(tā)事项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现，但(dàn)这(zhè)次没有(yǒu)出(chū)现，可见这(zhè)次会议是专门聚焦经济(jì)工作的一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国(guó)内政策落(luò)地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构(gòu)：信达证(zhèng)券研(yán)究开发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大