金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化(huà)购买支持(chí)政策

阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设(sh阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱è)施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格(gé)农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确(què)保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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