金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升ml(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服(fú)务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。 一升等于多少毫升应该是1000，一升等于多少毫升mlp>

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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