金融界(jiè)4月(yuè)25日(rì)消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境(jìng)外(wài)机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复(fù)。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会(huì)、中国(guó)国(guó)际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协(xié)会进一步加(jiā)大对外(wài)贸企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障(zhàng)，持(chí)续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务(wù)人员往(wǎng)来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作力(lì)度推动(dòng)其他国(guó)家畅(chàng)通(tōng)我商(shāng)务(wù)人(rén)员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外(wài)客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特(tè)别是(shì)国内(nèi)重(zhòng)点航(háng)空枢纽的国际(jì)客运(yùn)航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为商务人(rén)员往来提(tí)供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业(yè)特别是中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法(fǎ)律等方面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济(jì)体(tǐ)出(chū)口(kǒu)，引导企(qǐ)业(yè)深入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场(chǎng)和(hé)东盟(méng)等区域市(shì)场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协(xié)会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机(jī)构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目(mù)具(jù)体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方(fāng)通过开(kāi)展招聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快(kuài)修(xiū)订鼓励进口技(jì)术(shù)和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策(cè)精准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金(jīn)融(róng)支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资金政策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二期(qī)。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金(jīn)融机构进一步提(tí)升中西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增信支(zhī)持力度(dù)。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微(wēi)企业外贸融资需求(qiú)。鼓励(lì)政(zhèng)府(fǔ)性融资担保机(jī)构为(wèi)符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保(bǎo)规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链(liàn)承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励(lì)金(jīn)融机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境(jìng)人民币(bì)业务(wù)，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满足外贸(mào)企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对(duì)外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度(dù)转移，促(cù)进加工贸易(yì)持(chí)续健(jiàn)康发展和产业(yè)链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对接。加快推进一批“两头在(zài)外(wài)”重点(diǎn)保税(shuì)维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策(cè)。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易。有力(lì)有序推进速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉边民互市贸易进(jìn)口商品落地(dì)加工试(shì)点(diǎn)工作。探索建设边民(mín)互市贸易进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发展的(de)政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数(shù)字化。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸(mào)企业的第三(sān)方(fāng)综合数字化(huà)解(jiě)决方案供应商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时(shí)总结(jié)发展经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动(dòng)贸易高质量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿(lǜ)色(sè)贸(mào)易(yì)。指导(dǎo)商(shāng)协会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加(jiā)快(kuài)出台跨境电商知(zhī)识产权(quán)保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设(shè)跨境(jìng)电(diàn)商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商(shāng)零(líng)售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应(yīng)对国外不(bù)合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外(wài)贸(mào)企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮扶(fú)纾困。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服(fú)务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支持(chí)各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极(jí)应对不合(hé)理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险(xiǎn)评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提(tí)”等(děng)措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实(shí)施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增效(xiào)。加(jiā)大对外(wài)贸企业的信(xìn)用培(péi)育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地方做(zuò)好(hǎo)供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口(kǒu)岸通关效(xiào)率、强化疏(shū)导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短板、提升(shēng)口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企业的公(gōng)共服(fú)务水平(píng)，不(bù)断提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方组织速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关(guān)部门和单位要(yào)以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实党中央决策部署(shǔ)，高度重(zhòng)视、切实做好推动外(wài)贸稳规(guī)模优结构工作，全(quán)力(lì)实现进出口促稳提质目(mù)标任(rèn)务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会同各相(xiāng)关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关政策(cè)，加(jiā)强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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