金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōn三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思g)具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器三角函数中cscx等于什么，三角函数中cscx等于什么意思及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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