金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗理控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区(qū)和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜(cài)产业(yè)高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高(gāo)预(yù)制构件和(hé)部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再(zài)生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩大(dà)政府采购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声(shēng)屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业(yè)废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生(shēng)能(néng)源在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队(duì)伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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