金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么社(shè)区充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)特朗普中文名字叫什么，特朗普英文全名叫什么部制(zhì)电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的(de)农村地区(qū)，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府(fǔ)充电(diàn)设(shè)施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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