美国(guó)历史上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就(jiù)美(měi)国债务(wù)违(wéi)约发出警告(gào)，如(rú)果国(guó)会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将(jiāng)于(yú)6月(yuè)1日出(chū)现债务违约

　　美国(guó)财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如果国会无(wú)法解决(jué)债务上限问题(tí)，美(měi)国可(kě)能最早于(yú)6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美(měi)国历史上的首次债务(wù)违约。耶伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借(jiè)款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国(guó)会参众两院(yuàn)领导人，告知(zhī)联邦政府举债(zhài)额度(dù)比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行(xíng)动，维(wéi)护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从(cóng)过去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上限可能(néng)会(huì)对(duì)企业和消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加重纳税人的短期借贷(dài)成(chéng)本(běn)，并对美国(guó)的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信(xìn)中说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之(zhī)所以在(zài)一个月之(zhī)后财政部就(jiù)可能耗尽现金，其(qí)中(zhōng)重要的(de)一个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在(zài)暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室预(yù)测，非常(cháng)措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)会预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资(zī)金的风险(xiǎn)较之(zhī)前(qián)更高(gāo)。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低(dī)于国会预算办(bàn)公室2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财(cái)政部在6月初(chū)用尽(jǐn)资(zī)金的风险要(yào)大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻(wén)网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请美(měi)蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在(zài)白宫就债务(wù)上限问题(tí)举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决(jué)方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部(bù)长耶(yé)伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一场(chǎng)企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务(wù)违约将导致失(shī)业(yè)，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷款、蜜蜡哪里产的最好，中国蜜蜡产地哪里的最好的汽车(chē)贷款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失(shī)业率上升，同时使美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借(jiè)款上限是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场经济和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提(tí)高永续借款的成本。极大增加(jiā)未来的投资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政(zhèng)府可能无法向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众(zhòng)议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间围绕(rào)债务上(shàng)限(xiàn)的(de)对峙“有可(kě)能威胁我们在(zài)过(guò)去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众(zhòng)议(yì)院(yuàn)通过债务上(shàng)限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对于(yú)美债(zhài)违约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会(huì)众议院投票通(tōng)过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案。这项法案提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增长需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债(zhài)务上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额度(dù)，触及这(zhè)条“红线”意(yì)味着美国财政部(bù)借款授权用尽(jǐn)。

　　不过(guò)随(suí)后白(bái)宫发布声明称，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登将否决(jué)众议院议(yì)长、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白(bái)宫称众议院共和党人(rén)必须在没有任何(hé)要(yào)求和条件的情况下打消违约的可能性，并解决债(zhài)务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国(guó)《国(guó)会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领袖舒默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他将予以(yǐ)否决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由于(yú)美国(guó)债务上(shàng)限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担(dān)忧再度抬头。市(shì)场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系的漏(lòu)洞(dòng)，加(jiā)息(xī)面临着更(gèng)大(dà)的障碍(ài)。预计(jì)美国(guó)债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预(yù)计(jì)，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显(xiǎn)现出(chū)来。该(gāi)行认为，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约的风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告中表(biǎo)示，预计有关美国债务上限和联邦拨(bō)款(kuǎn)法案(àn)的(de)辩论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该行的美国利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期内提(tí)高美国债务上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和(hé)民主党领导人提出(chū)最新财政提(tí)案后，解决(jué)美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局(jú)的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国(guó)触及(jí)关键的(de)债务上限最后期限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛(shèng)首(shǒu)席经济学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的(de)“疲弱”税收(shōu)表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特(tè)别措(cuò)施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧情(qíng)绪再次升温(wēn)，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立法流程、党派意向、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美(měi)债在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货币(bì)市场与债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但(dàn)总体而言(yán)预计其直接(jiē)影响有限。

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