金融界(jiè)5月8日消息 两部(bù)门近(jìn)日联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构(gòu)备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交易提供的一(yī)揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单(dān)独提供的额外(wài)服(fú)务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自(zì)主决定收费标(biāo)准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各(gè)省(shěng)、自治(zhì)区(qū)、直辖市(shì)及(jí)新疆生产建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易、提高交(jiāo)易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重要作用。近(jìn)年来，部分(fēn)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信(xìn)息等问题(tí)，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展方阵是什么意思(zhǎn)，现提出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。为新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理办法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪从(cóng)业人员提方阵是什么意思供服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡(kǎ)等(děng)，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子(zi)必要(yào)服务，包(bāo)括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同、协助办理不动产登记等。延(yán)伸服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易(yì)当事(shì)人委托提供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地产经纪服务收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量，结合市场(chǎng)供求关(guān)系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机(jī)构要(yào)合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在(zài)经营门店、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或渠道，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目、服(fú)务内容和收费标准(zhǔn)，不得(dé)混合标价(jià)和捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目和收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互方阵是什么意思(hù)联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)依法(fǎ)开(kāi)展反垄断(duàn)调查(chá)。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)制(zhì)定房屋买卖合同、租(zū)赁合(hé)同(tóng)、经(jīng)纪(jì)服务(wù)合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在(zài)经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统(tǒng)办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信息。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当事人同意(yì)，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发送商业(yè)性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交易资(zī)金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提(tí)出明确要(yào)求外，购房款应纳(nà)入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务纳入(rù)房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门(mén)依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水(shuǐ)平的房地(dì)产经纪(jì)机构，住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管部门会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为(wèi)。对房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)相关违(wéi)法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要依(yī)法依规纳入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人(rén)员(yuán)依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月27日

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