金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引导(dǎo)保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济(jì)和人(rén)民群(qún)众质效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘(pán)蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集(jí)基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投(tóu)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁(h一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米uō)免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维(wéi)护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同财政部、人民银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了(le)保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明(míng)确(què)财产险和(hé)人身险(xiǎn)保障基(jī)金融通机制，增加风(fēng)险处置资(zī)源，同(tóng)时(shí)完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发(fā)布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指(zhǐ)标与定性监(jiān)管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极(jí)推(tuī)进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关(guān)工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年(nián)末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合(hé)评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季度(dù)工作会议，分(fēn)析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场(chǎng)调(diào)研(yán)，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力(lì)。二(èr)是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查，对(duì)22家(jiā)保险公(gōng)司(sī)开展财会(huì)或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查(chá)，对(duì)4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监(jiān)管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一(yī)是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高(gāo)风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处置专(zhuān)项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地方政府落实属地(dì)责任，制定风险处(chù)置(zhì)方案。对高(gāo)风险机(jī)构实(shí)行贴身(shēn)监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿付能力风(fēng)险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见(jiàn)书2一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米2家次，采取行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公司(sī)提交预(yù)防偿付能力充足率恶化或完(wán)善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易(yì)管理办法》，规范保(bǎo)险公司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开通报并(bìng)及时(shí)清退(tuì)第(dì)5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用行为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的(de)产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通(tōng)过适当途径(jìng)补充(chōng)资(zī)本金。2022年(nián)，支持(chí)保险(xiǎn)行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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