美国历(lì)史(shǐ)上首次债务违约(yuē)风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国(guó)财长耶伦就美(měi)国债务(wù)违约发出警告，如果(guǒ)国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可(kě)能(néng)最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月1日出(chū)现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶(yé)伦5月1日警告称(chēng)，如果国会无法(fǎ)解决债务上限(xiàn)问题(tí)，美国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违约，这将(jiāng)是美(měi)国历史(shǐ)上的(de)首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(d1dm等于多少cm 1dm等于多少mòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和两党(dǎng)的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护(hù)美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会(huì)议员处(chù)理债务上(shàng)限的重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债(zhài)务上(shàng)限僵局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻(kè)才(cái)暂停或提(tí)高债务(wù)上(shàng)限可能会对(duì)企(qǐ)业和消(xiāo)费者信心造成严重损害(hài)，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期借贷成(chéng)本(běn)，并(bìng)对美国的(de)信用评级产生负(fù)面影响，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦(lún)在(zài)信中表示，之所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的(de)一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放缓(huǎn)。她表示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂停发行州和地方政府系列证券，以避(bì)免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非(fēi)常措施(shī)可能(néng)会在7月(yuè)至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国(guó)会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时(shí)候的一(yī)份报告中，国(guó)会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电(diàn)视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国(guó)会的(de)四(sì)位(wèi)领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务(wù)上限问(wèn)题举行会议，商讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透社(shè)报(bào)道，美(měi)国财(cái)政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国(guó)会(huì)未能提高政府(fǔ)的债(zhài)务(wù)上限，由(yóu)此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推(tuī)高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场(chǎng)企业高管活动(dòng)中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违(wéi)约将导致失业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家(jiā)庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如果债务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高(gāo)永续借款的(de)成本。极大(dà)增加未来的投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断(duàn)恶化的信贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向依赖社会(huì)保障的相关(guān)家庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院(yuàn)共和党人和白宫之间围绕债务上限的对峙“有可能(néng)威胁我们在过去两年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决(jué)

　　美(měi)国民主共和两党围绕债务(wù)上限的党争不断加剧(jù)，引发全球对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时(shí)间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项(xiàng)法案(àn)提议提高美(měi)国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联(lián)邦(bāng)政府预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国会为联邦政(zhèng)府设定的为履(lǚ)行已产(chǎn)生的支付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白(bái)宫发(fā)布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党(dǎng)领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须在没有任何要求和条(tiáo)件的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可能性，并解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会山(shān)报(bào)》报道，美国参(cān)议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如(rú)果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以否决(jué)。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案(àn)谈(tán)判陷入僵局(jú)，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美银(yín)的美(měi)国(guó)利率策略师认为(wèi)，自上周以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国(guó)银(yín)行体系的(de)担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储(chǔ)下(xià)周最后一次加息，这与我行的美国经(jīng)济团队的(de)预期一(yī)致。进一步加息是有可(kě)能的，但考虑到银行体系(xì)的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预(yù)计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风(fēng)险“不(bù)小”。摩(mó)根大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务上1dm等于多少cm 1dm等于多少m限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该行的美国(guó)利率策(cè)略团队(duì)预计，美国财(cái)政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内(nèi)提(tí)高美国债务上限(xiàn)对未来(lái)的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财政提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局(jú)的(de)方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也(yě)警(jǐng)告(gào)称(chēng)，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市(shì)场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今为止的“疲弱(ruò)”税收(shōu)表明，在6月上半(bàn)月达到(dào)美国债务(wù)上限的(de)可能(néng)性大幅(fú)增加了。

　　中信证(zhèng)券(quàn)研究表示(shì)，美国已(yǐ)在今年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通过(guò)特(tè)别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的担忧情绪再(zài)次升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方案(àn)等三个角度看，我们认(rèn)为美债在今年6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险仍然较小。债务上限问题可能导致货(huò)币(bì)市场与债券市场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预计其直(zhí)接影响有限。

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