金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于规(guī)范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意(yì)见》明(míng)确(què)，加强从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名登(dēng)记(jì)。经(jīng)纪服务内容(róng)由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的额外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产建(jiàn)设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交易、提高交易(yì)效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪(jì)机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信(xìn)息(xī)等问题，加(jiā)重交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担(dān)、侵害其合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以(yǐ)下意(yì)见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经实名登记的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本服(fú)务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易(yì)合同(tóng)、协助(zhù)办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费(fèi)。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量，结合(hé)市场(chǎng)供求关系等因素协(xié)商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖(mài)和(hé)租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低(dī)的原则(zé)实(shí)行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等(děng)场所或渠道(dào)，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服务，应当(dāng)分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要(yào)求加(jiā)入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住房和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机(jī)构(gòu)促(cù)成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过(guò)房屋(wū)网签备(bèi)案系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法(fǎ)买卖、提供(gōng)或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房地产经纪机构(gòu)要建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制度(dù)，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人(rén)信息和房(fáng)屋状况(kuàng)信(xìn)息，不(bù)得(dé)发送商业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务(wù)水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行核验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便(biàn家用炒菜锅生铁好还是熟铁好，铸铁锅和生铁锅哪个对身体好)民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管(guǎn)，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励(lì)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法(fǎ)权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合措施(shī)进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄(lǒng)断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法(fǎ)违规信(xìn)息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳入国(guó)家(jiā)企业信(xìn)用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员(yuán)依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵(qīn)犯客(kè)户(hù)个(gè)人信(xìn)息合法权(quán)益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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