金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运维服务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共充换电网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训略备薄酒的意思下一句，略备薄酒的读音(xùn)，定(dìng)期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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