金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间徐海为是谁？(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nó徐海为是谁？ng)村地(dì)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协助(zhù)用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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