北京市经济和信息化局等(děng)三部门拟(nǐ)组织实施“北京市(shì)通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出(chū)，到2025年，基本形成要素齐全(quán)、技术领先、生(shēng)态完备、可有力支撑数字经济高质量发展的通用人(rén)工(gōng)智(zhì)能产业发展格局。上下(xià)游产业链布局持(chí)续优化，优质算力、高质量数据供给(gěi)支撑能力大幅提升，大模(mó)型创新应用(yòng)引(yǐn)领(lǐng)全国，每年落地10个(gè)以(yǐ)上重(zhòng)点场景(jǐng)商业化标杆(gān)应用并形成10个以(yǐ)上行业标杆(gān)解决(jué)方案，培育(yù)一(yī)批应(yīng)用大模型技(jì)术实现突(tū)破性成长的标杆企业，建成具有国际影响力的(de)通用人工智能产业发展高地(dì)。

　　主要(yào)任务方(fāng)面(miàn)，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足近(jìn)期迫切(qiè)算力(lì)需求。发挥本市算(suàn)力(lì)资源优势(shì)，通过与云厂商建(jiàn)立合作(zuò)，加快归(guī)集现有算力，为(wèi)市场主体提(tí)供(gōng)多元化优质普(pǔ)惠算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技术(shù)创(chuàng)新。采用用户单位与大模(mó)型团队结(jié)对(duì)方式，对形成场景应用模式(shì)或试点案例的本市大模型团队训练、初(chū)创(chuàng)企(qǐ)业行业(yè)模(mó)型(xíng)调优及(jí)行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予10％的财(cái)政(zhèng)补(bǔ)贴。探索支持各区(qū)重点布局的产业园区(qū)、基(jī)地(dì)按照入驻(zhù)即(jí)享原则，对(duì)大模型企业给予(yǔ)算力支(zhī)持。

　　计划还提(tí)到(dào)，谋划建设国家(jiā)级数(shù)据训练基地。在数据基础(chǔ)制度先行(xíng)示范区布局中(zhōng)谋划(huà)建设国家级数据训练基地，探索(suǒ)高价值数(shù)据共享的版权、安全和激励机制问(wèn)题，推(tuī)动形成基于贡献的(de)商业化合作模式。发挥(huī)本(běn)市(shì)从事人工智(zhì)能训练数据的专业服(fú)务商优势，为大模型预(yù)训练的各(gè)个(gè)阶段所(suǒ)需的数据提供数(shù)据支撑和技术服务，开(kāi)发(fā)涵盖文本、图像、视频(pín)等(děng)多模(mó)态的高(gāo)质量数据集，助力国(guó)家级数(shù)据(jù)训练基地建设。支持发(fā)展基于AIGC技术的(de)合成数(shù)据新产业(yè)。

　　北京市通(tōng)用人工智(zhì)能产业创新伙伴计(jì)划

　　为抢抓通用(yòng)人工智能产业发展新机(jī)遇，推动(dòng)大模型技(jì)术(shù)创新应用，拟组织实施(shī)“北(běi)京市通用人(rén)工智能产业(yè)创新伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)”。伙伴计划聚焦于(yú)汇聚产(chǎn)业链上下游合(hé)作(zuò)伙(huǒ)伴，构建政产学(xué)研用深度融合的协同联(lián)动产业体系，推进大(dà)模型研发和应(yīng)用，解(jiě)放和发展数字经济时(shí)代新的生产力，赋能千行百业(yè)数智化(huà)转(zhuǎn)型，助(zhù)力全球数字经济标杆城(chéng)市建(jiàn)设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，深入贯(guàn)彻落实党的二十大精神，深(shēn)刻把握(wò)人工智能(néng)技术(shù)演进(jìn)趋势和(hé)创新(xīn)发展规律，充分(fēn)发挥本市人工(gōng)智能领(lǐng)域的技术(shù)创新优势和产业资源优势(shì)，围绕人工智能(néng)大模型的开发迭(dié)代(dài)，以场景应(yīng)用(yòng)为牵(qiān)引，集聚(jù)上(shàng)下游伙伴，优(yōu)化配(pèi)置算力、数据和算(suàn)法，加速大(dà)模型的行(xíng)业应用(yòng)落地，推动构(gòu)建通用(yòng)人工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业生(shēng)态，打造数字经(jīng)济发展新的突(tū)破点、引爆(bào)点(diǎn)和增长点。

　　二、工作(zuò)原则

　　创新驱(qū)动。加快推动大模型基础理论(lùn)、关键技术和应用模(mó)式研究，取(qǔ)得一批标志性、引领性、示(shì)范(fàn)性(xìng)的创新应用成果，提(tí)升北京人(rén)工智(zhì)能(néng)创新(xīn)策源能力。

　　应用牵引。有序推(tuī)进(jìn)本市智慧城(chéng)市应用场景开放(fàng)，加快(kuài)推动大模型在(zài)行业应用领域尽早落(luò)地，不断提(tí)高场(chǎng)景应用的整体性、系(xì)统(tǒng)性、可靠性(xìng)和前瞻性，以场景应(yīng)用促进(jìn)技术和产(chǎn)品的(de)迭代(dài)升级(jí)。

　　重点突破。围(wéi)绕当(dāng)前智能算力不足、高质量数(shù)据(jù)供给不够等(děng)问题(tí)，抓住症(zhèng)结、精准施策，利用我(wǒ)国在垂直领域的场景优势，弥(mí)补关键薄(báo)弱环节，力争(zhēng)打通痛点(diǎn)、难点和堵点，实现(xiàn)行业大模型(xíng)的率(lǜ)先突破。

　　开(kāi)放(fàng)合(hé)作。结合大模型发展关键(jiàn)环节，遴选各个(gè)环节合作(zuò)伙伴，合作伙伴紧密合作、高效协同，形(xíng)成产业(yè)链(liàn)共(gòng)同(tóng)体，共投资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先、生态(tài)完备、可(kě)有力支撑(chēng)数字(zì)经济高质量发展(zhǎn)的通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化，优质算力(lì)、高质量(liàng)数据供给支撑(chēng)能力(lì)大幅提升，大模型创(chuàng)新应用引领全国，每年落(luò)地(dì)10个以上重点(diǎn)场景商业化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解决方案，培育一批应用大模型技术(shù)实现突破性(xìng)成(chéng)长(zhǎng)的标(biāo)杆企业，建成具有国际影响力的通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)高地。

　　四、“伙伴计(jì)划”范围

　　“伙伴计划”旨在搭建人(rén)工(gōng)智(zhì)能大模型的开放合作(zuò)平台(tái)，建立(lì)协同(tóng)合作(zuò)机制，寻找利益契合点(diǎn)和(hé)最大公(gōng)约(yuē)数(shù)，推进合(hé)作伙伴协同联(lián)动，实(shí)现资源供给充裕、技(jì)术(shù)自主创新、应(yīng)用落地见(jiàn)效、合作(zuò)机制灵活的(de)良性发展态势。具体划分(fēn)为五类伙伴，即算力(lì)伙伴(bàn)、数(shù)据伙(huǒ)伴、模型(xíng)伙伴、应(yīng)用伙伴和投(tóu)资伙伴。根据自身(shēn)业(yè)务类型(xíng)，各类(lèi)市场主体可承(chéng)担一个或多(duō)个伙(huǒ)伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化高(gāo)质量算(suàn)力资源，保障本市大模型企业和(hé)AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术(shù)创新，优先为本市(shì)大(dà)模型团队和创新企业提供(gōng)优质(zhì)算力服务，提(tí)供(gōng)一(yī)系列的人(rén)工智(zhì)能开(kāi)发(fā)增(zēng)值(zhí)服务工具，降低中(zhōng)小企业和个人开发者的算力使用门槛，扩(kuò)大本市大(dà)模型发展集聚引领优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据(jù)伙伴是数据要素市场中包括(kuò)数据提供方、数据(jù)服务方(fāng)、数据交易方(fāng)在内的市场(chǎng)主体。针(zhēn)对(duì)大模型训练所需(xū)的(de)高质量数据(jù)，发挥数据提供方海(hǎi)量数据资源优势，基(jī)于(yú)数据交易方搭建(jiàn)的流通交(jiāo)易平台和数据服务(wù)方的(de)技术支撑(chēng)，实现(xiàn)训练数据的(de)有(yǒu)效供给及(jí)合(hé)规高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三）模(mó)型伙(huǒ)伴

　　模型伙伴是服务政务、工业、医(yī)疗、交通、金融、教育、文旅等(děng)行业的解决方案服务(wù)商(shāng)，通过行业典型(xíng)场景牵引，在通用大模型的(de)基(jī)础(chǔ)上开发行(xíng)业模(mó)型，落地行业应用并(bìng)提供日常服务，打(dǎ)通(tōng)模型即服务的最后一(yī)公里，并以行(xíng)业模型反哺通(tōng)用大模型技术的(de)迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙伴是指(zhǐ)应用大模型能力支撑(chēng)业务发(fā)展的各类行业用户(hù)，通过开放自(zì)身(shēn)典型(xíng)场景，支撑打造基于行业数据的精准(zhǔn)模(mó)型，带动业务发(fā)展(zhǎn)，实现(xiàn)差(chà)异化竞争优势。

　　（五）投资伙伴(bàn)

　　投(tóu)资伙伴(bàn)以资本(běn)赋能通用人(rén)工智能(néng)产业发展，发挥(huī)孵化、引导、带(dài)动(dòng)作用，驱动科技(jì)创新、培育标杆企(qǐ)业、促进项目落地，推动数字经济高(gāo)质量发展。

　　五、主(zhǔ)要任务(wù)

　　（一）加快(kuài)满足近期(qī)迫切算力需求。发挥本市(shì)算力(lì)资源优势，通(tōng)过与云厂商建(jiàn)立合作，加快归(guī)集现有(yǒu)算(suàn)力，为市场主体提供(gōng)多元化优(yōu)质普惠算力(lì)，保障本市大(dà)模(mó)型团队和AIGC企业产品研(yán)发(fā)和(hé)技术创新。采(cǎi)用用户单位与大模型团队结对方(fāng)式(shì)，对宁波慈溪的邮编是多少形成场景(jǐng)应用模式或(huò)试点(diǎn)案例的(de)本(běn)市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业(yè)模(mó)型(xíng)调优及行业应用推(tuī)理算力(lì)，给予(yǔ)10％的(de)财政补贴。探索支持(chí)各区重点布局的产业(yè)园区、基地按照入(rù)驻(zhù)即享原则，对大模(mó)型企业(yè)给予算(suàn)力支持。

　　（二）提升(shēng)中(zhōng)长期算力供给能(néng)力(lì)。加(jiā)快建设海淀区北京人工智(zhì)能公共算力、朝(cháo)阳(yáng)区北(běi)京数字经(jīng)济(jì)算(suàn)力中心等重点项目，尽快形成算力供给，完善本(běn)市算(suàn)力供给体系。建(jiàn)设(shè)北京市公共算力服务平台(tái)，汇聚云厂商和(hé)本地算力，形成统一服(fú)务窗口并实(shí)现算力任(rèn)务调(diào)度，提升集约化、规模化、专业(yè)化(huà)算(suàn)力能力，以商业化运营为主、政(zhèng)府适(shì)度(dù)补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智(zhì)能企业对算力(lì)的规模化需(xū)求(qiú)。提高环(huán)京地区算(suàn)力一体(tǐ)化服务能力，形成全(quán)国算力网络调(diào)度枢纽节点(diǎn)。

　　（三）推(tuī)出一批高(gāo)质量训(xùn)练(liàn)数(shù)据。梳理大(dà)模型训练数据需求(qiú)清单(dān)和供(gōng)给(gěi)目录(lù)，建立数据供需(xū)对(duì)接机制(zhì)。基(jī)于市大数据(jù)中心和北京国(guó)际大数据交易(yì)所探索建设可用于大模型训练的公共(gòng)数据专栏(lán)和社(shè)会数据(jù)专区(qū)，推动公共数(shù)据和社(shè)会数据定向有条件(jiàn)开放。发挥在京国家机关、科(kē)研院所(suǒ)、企事业单位丰(fēng)富的数据资(zī)源优势(shì)，用(yòng)好北京国(guó)际大数据交易(yì)所社会(huì)数(shù)据专区成果及智源研(yán)究(jiū)院中文语料库，形成训(xùn)练数据的定向供给，对数据提(tí)供方给予一定比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数(shù)据训练(liàn)基(jī)地。在数据(jù)基础制(zhì)度先行示范区布(bù)局中谋划建设国(guó)家(jiā)级(jí)数据训练基地，探(tàn)索(suǒ)高价值(zhí)数据共享的版权、安全和(hé)激励机制问题，推动(dòng)形成基于贡献的(de)商业化合作模(mó)式。发(fā)挥本市(shì)从事人工智能训练数据的(de)专业服务商优势，为(wèi)大模型预训练(liàn)的各个(gè)阶段所(suǒ)需的数据提(tí)供数据支撑和(hé)技术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频(pín)等(děng)多模态的高(gāo)质量数据集，助(zhù)力国家(jiā)级数据训(xùn)练基地建设。支(zhī)持发展基于AIGC技术的合成数(shù)据新(xīn)产业。

　　（五(wǔ)）实施大模型应(yīng)用创(chuàng)新标杆(gān)试点(diǎn)工程。围绕首都之窗(chuāng)智能问答、在线导办等场景，依(yī)托私有化部(bù)署的算力(lì)集群资源，逐步开展政务服务(wù)行(xíng)业(yè)专有模型训(xùn)练、精调、剪枝(zhī)、蒸(zhēng)馏等工作，赋能“12345接诉(sù)即办”辅助场景，总结专用模(mó)型实施部署经验，探索政务服务大(dà)模型服(fú)务模式(shì)。支持金融机构利用大模(mó)型技(jì)术打造“全能业务助理(lǐ)”，提(tí)升金融(róng)从(cóng)业者的(de)服务半径和服务(wù)质量。探(tàn)索大模型助(zhù)力智慧城市建设，推(tuī)动城市大脑等城市管理公共平台开放数据接口引入大模型辅(fǔ)助治(zhì)理。

　　（六(liù)）推动(dòng)大模型赋能千行百业。支持本(běn)市企业在“模型(xíng)即服务(wù)”人工(gōng)智能产(chǎn)业链中(zhōng)布(bù)局，加(jiā)强垂直领域攻(gōng)关，实现重点(diǎn)场景应用突破，丰(fēng)富(fù)行业应用(yòng)生态(tài)。聚焦本(běn)市(shì)虚拟数(shù)字人、数字医疗(liáo)、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃的数据优势领域(yù)，加(jiā)快推进(jìn)大(dà)模(mó)型(xíng)商业化落(luò)地(dì)应用，加速文字创造、人(rén)机(jī)交(jiāo)互、教(jiào)育(yù)、影(yǐng)音等场景落地(dì)应(yīng)用。加速信息交互领域(yù)的数字化转型，变革知识创(chuàng)造行业生(shēng)产方(fāng)式，激发持(chí)续(xù)的数字(zì)创新活力，深度赋能(néng)千行百业。

　　（七）培育软件开发新(xīn)范(fàn)式。变(biàn)革(gé)软件领域(yù)的(de)开发应用模(mó)式，提升软件(jiàn)生产力工(gōng)具效能(néng)，利用生成(chéng)式AI重构(gòu)企业软(ruǎn)件。以(yǐ)开源聚合创新，构建(jiàn)大模型开源社区，吸引科研院所、代码托(tuō)管平台(tái)、开发者及团队在(zài)京(jīng)形成开放、包(bāo)容、活跃的创新(xīn)氛围。在(zài)基础软件领(lǐng)域(yù)引入大模(mó)型应用(yòng)，提(tí)升(shēng)国(guó)产操作系统、办公、设计(jì)、编程软件性能，丰富信创软(ruǎn)件品类。加强工业软件与(yǔ)大模型融(róng)合，加快推(tuī)进智能工(gōng)业软(ruǎn)件开发应用，提升软件质量、丰富(fù)应用功能。倡(chàng)导(dǎo)模型即服务，提升云服务商、集成企业服(fú)务(wù)水平。鼓励互联网服务迭代升级，推动涌现大模型+互联(lián)网新软件新服务。

　　（八(bā)）实施(shī)大(dà)模(mó)型底层支撑性技术(shù)筑基工程。支持企业加(jiā)大研发投入，加强互联协议、网络传输、能耗优化等(děng)技(jì)术(shù)研(yán)发，提(tí)升片间互联速率，构(gòu)建高速计(jì)算集群网(wǎng)络传输(shū)系统(tǒng)，提(tí)升(shēng)芯片算力(lì)水(shuǐ)平(píng)及(jí)集群表现。推进芯片制造工艺突破，加速工(gōng)艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进(jìn)步弥补先进(jìn)工艺技术代差，超(chāo)前布局先进计算芯片新技(jì)术、新架构。开(kāi)展(zhǎn)面向(xiàng)不(bù)同芯(xīn)片架构(gòu)、不同应用场景的软硬件(jiàn)精准适(shì)配(pèi)攻关，加快不同芯片(piàn)架(jià)构(gòu)的接口适(shì)配(pèi)、共性(xìng)算子开发，加速(sù)推出(chū)基于自主算(suàn)力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙(huǒ)伴计划成员。通(tōng)过有(yǒu)关部门(mén)邀请、企业自荐、行业组织推荐等方式，广泛征集(jí)伙伴计划成员，形成伙(huǒ)伴计划成员名(míng)单，发挥(huī)伙伴计划成员资源(yuán)优势，帮助加快大模型研(yán)发迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常态(tài)化联系服(fú)务机制。建立与(yǔ)伙伴计划成员常态化(huà)联系服务机(jī)制，将伙伴计划成员纳入市区两(liǎng)级重点企业服务(wù)机制。

　　（三）加大(dà)资金(jīn)支持(chí)力度。利用(yòng)高(gāo)精尖产业发展资金等支持(chí)通用人(rén)工智能产业发(fā)展，推动算力基础设施建设、数(shù)据流通交易、关键技术研发等。充分利用高精尖发展基金，加大对(duì)通用(yòng)人工(gōng)智能产(chǎn)业投资，积极引入(rù)社会资本，鼓励设(shè)立通用(yòng)人工(gōng)智能产业基金，加大对企业投入(rù)力度(dù)。

　　（四）广泛开展宣传引(yǐn)导。充分发(fā)挥本(běn)市人工智能领域行业协会、产业联盟等社会组(zǔ)织的作用，积(jī)极推广(guǎng)伙伴计划，做好政策宣传(chuán)，挖(wā)掘伙伴成员优秀经验做法、先进(jìn)技术产(chǎn)品、试宁波慈溪的邮编是多少(shì)点示(shì)范案例，加大推(tuī)广力度。

　　（五）加快大(dà)模型领域(yù)人才引育。支持伙伴计划(huà)成员引(yǐn)育更多具有(yǒu)国际(jì)竞争力(lì)和发展(zhǎn)潜(qián)力(lì)的人才，打(dǎ)造大(dà)模型(xíng)人才集聚高地。

　　（六）积极开展先行先(xiān)试。努力在(zài)国家(jiā)相(xiāng)关部委指导和支持下，争创国家数据基础制度先行先试(shì)示范区，建立健全鼓励包容创新(xīn)和(hé)审慎(shèn)监管(guǎn)的(de)环境氛(fēn)围。

　　市(shì)经济和信息化(huà)局

　　市科委、中关村管委(wěi)会

　　市发(fā)展(zhǎn)改革委

　　2023年5月19日

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