金融界(jiè)5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电路由器有使用年限吗(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要路由器有使用年限吗。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培养(yǎng)新能源汽(qì)车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患路由器有使用年限吗排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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