金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方对农速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固定(dìng)车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前(qián)研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励速溶黑咖啡粉是纯咖啡吗，黑咖啡配料表写着速溶咖啡粉(lì)新能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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