金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发225是多大码的鞋子女，225是多大码的鞋子展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接(jiē)装表接电需(xū)要。落(luò)实街道(dào225是多大码的鞋子女，225是多大码的鞋子)办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促(cù)进就近(jìn)就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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