金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单(dān)位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色设计技(jì)术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系(xì)建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一(yī)批(pī)具(jù)有生态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(c三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思hǎn)、经营等各(gè)环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思高(gāo)食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全(quán)面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎ三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思n)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术(shù)人(rén)才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会(huì)公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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