金融界5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评(píng)估(gū)体系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低(几率还是机率 概率和几率一样吗dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提(tí)供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高几率还是机率 概率和几率一样吗职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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