金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完(wán)善(shàn)国(guó)际(jì)营销服(fú)务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国(guó)际服务贸(mào)易(yì)交易会(huì)、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览(lǎn)会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结(jié)构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业(yè)参加各(gè)类(lèi)境外展会的(de)支(zhī)持力(lì)度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通(tōng)，提高(gāo)APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠(qú)道、提(tí)高(gāo)办理效率。继(jì)续(xù)为境外客商(shāng)办理来华(huá)签证提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内(nèi)重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多(duō)贸易(yì)机会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域(yù)市场(chǎng)。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重(zhòng)点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品和服(fú)务，为汽车企(qǐ)业在海外(wài)提供(gōng)金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步(bù)支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升在(zài)海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支(zhī)持力度(dù)，更(gèng)好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风(fēng)险防(fáng)控基础上，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约(yuē)交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录(lù)，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高进口贴息政负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁策精准(zhǔn)性，引导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用(yòng)好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性金(jīn)融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服(fú)务(wù)能(néng)力。鼓(gǔ)励银(yín)行和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁融(róng)机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外(wài)贸(mào)融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励政府性融(róng)资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企业(yè)提(tí)供融(róng)资增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大(dà)对中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公共服(fú)务(wù)，推动(dòng)银企精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北(běi)地区(qū)梯度转移，促进加工(gōng)贸(mào)易持续(xù)健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链稳定(dìng)。新认(rèn)定(dìng)一批国家加工贸(mào)易(yì)产(chǎn)业园(yuán)。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化(huà)全生命周期服(fú)务保(bǎo)障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持(chí)政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平(píng)台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市(shì)贸易多(duō)元(yuán)化发展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字(zì)化领(lǐng)航区(qū)发展，加快贸易(yì)全链(liàn)条数(shù)字化(huà)赋能(néng)，充分发(fā)挥先行示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质(zhì)量发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会等行业(yè)组织制订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准，支(zhī)持(chí)相关产品进(jìn)一步开拓国际市场。组(zǔ)织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色低(dī)碳发(fā)展意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨(kuà)境电商企(qǐ负荆请罪的历史人物是哪位人，负荆请罪的历史故事中的主要人物是谁)业防范知识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用(yòng)好跨(kuà)境(jìng)电商零售出(chū)口相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示(shì)范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外(wài)贸(mào)企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业(yè)积极应(yīng)对(duì)不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等(děng)措施应(yīng)用范围，提高货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施(shī)多元(yuán)化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发(fā)票(piào)“免填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企(qǐ)业。各地(dì)方做(zuò)好供需对接和统筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南，深入开展《区(qū)域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服(fú)务水平，不(bù)断提升(shēng)自由贸易(yì)协定(dìng)的综合(hé)利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势(shì)变化，针对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配合(hé)和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。

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