金融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(c卅是什么意思，卅是什么意思,读音ūn)地区市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留卅是什么意思，卅是什么意思,读音安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共(gòng)领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)卅是什么意思，卅是什么意思,读音度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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