金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的(de数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义)加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能源二手数学集合符号大全图解，数学集合符号大全及意义车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前(qián)研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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