金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗(hào)限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培(péi)育一批(pī)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态(tài)标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动，持(chí)续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进(jìn)合(hé)理安排(pái)材料采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和(hé)信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区(qū)等末(mò)端(duān)配(pèi)送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替(tì)代，提(tí)高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团全(quán)面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治(z手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州hì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出(chū)的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息交流。

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