金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门(mén)印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国(guó)家(jiā)工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发为什么懂手机的人都不用华为推广(guǎng)全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节(jié)水、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等(děng)流(liú)程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大(dà)力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政(zhèng)积极探索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制(zhì)度，在(zài)政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(sh为什么懂手机的人都不用华为ēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)质量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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