金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续(xù)引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济(jì)和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导(dǎo)保险业(yè)支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资(zī)本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的(de)银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理办法(fǎ)进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人身险保障基金融通机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标(biāo)与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公(gōng)司风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同人民银(yín)行(xíng)联合发布《关(guān)于保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程步增长。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在(zài)合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做(zuò)实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付(fù)能(néng)力(lì)分(fēn)析(xī)预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理机制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能(néng)力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委有(yǒu)关要(yào)求(qiú)，强(qiáng)化财会监(jiān)督(dū)。对(duì)2家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财会专项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付(fù)能(néng)力数据真实性检查(chá)，对(duì)4家公(gōng)司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点(diǎn)公(gōng)司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函(hán)65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提(tí)交预(yù)防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部(bù)人控制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公开通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家(jiā)公司(sī)的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市场化方(fāng)式(shì)补充资本(běn)540.47亿元，其(qí顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程)中20家保险公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规(guī)风(fēng)险。

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