文/解运亮博士信(xìn)达证券首席宏观分析师(shī)

　　核心(xīn)观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲(chōng)淡了(le)市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续回(huí)升(shēng)向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极部署，对社会各界的关切都做了(le)积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都(dōu)看到了利好。

　　第(dì)六，会议专门提(tí)到，在(zài)超大特大城(chéng)市(shì)积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第(dì)七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整体(tǐ)经济(jì)工作思路已经发生了大变化。为市场主体(tǐ)做(zuò)好(hǎo)服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会议精神超(chāo)出市场(chǎng)预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中(zhōng)央(yāng)经(jīng)济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那(nà)么4月份会议就确定了(le)未(wèi)来(lái)8个月的政策导向。今年4月的政治局(jú)会议(yì)，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出(chū)对经(jīng)济的呵护(hù)和支持，既(jì)好(hǎo)于(yú)往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解(jiě)。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面临需求收缩(suō)、供给冲击(jī)、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力(lì)徘(pái)徊不(bù)去(qù)。去年(nián)底(dǐ)疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我国疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行”。今年一季度经济增(zēng)长大幅好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平(píng)，都体现出经济社会常(cháng)态化运(yùn)行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映(yìnDHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品g)了疫后中(zhōng)国经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减(jiǎn)弱(ruò)的担忧。4月会议对(duì)经济面临问题的(de)定性是“当前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复(fù)性的(de)，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性(xìng)是“更多是(shì)结构性(xìng)、体(tǐ)制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之(zhī)后，稳增长力度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场(chǎng)又出现(xiàn)了对后续稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度(dù)可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济(jì)持续(xù)回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会(huì)因(yīn)为一(yī)季度经(jīng)济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势而上(shàng)”。而要(yào)实现“四个持(chí)续”和“乘(chéng)势而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多方面工作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台(tái)企业(yè)、消(xiāo)费、投(tóu)资、一(yī)带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出(chū)“要夯实科技(jì)DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品自立自强根基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩(gǒng)固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施建设(shè)和配(pèi)套(tào)电网改造(zào)”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有(yǒu)望是未(wèi)来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出(chū)“要重视通(tōng)用人(rén)工智(zhì)能(néng)发展，营(yíng)造创(chuàng)新(xīn)生态(tài)，重视防(fáng)范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部(bù)平台企业探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消费”。今年(nián)一(yī)季度社会消(xiāo)费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预(yù)期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而(ér)中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增(zēng)长。

　　——民(mín)间投(tóu)资(zī)。会(huì)议(yì)提出“要(yào)发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导作(zuò)用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议专门(mén)提出(chū)“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力。

　　——一带一(yī)路(lù)。会(huì)议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自(zì)由贸(mào)易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立(lì)21个自(zì)贸(mào)试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易(yì)港(gǎng)。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方向。

　　第六(liù)，会议(yì)专门(mén)提到，在超大特(tè)大城(chéng)市积极稳步推进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设，可能带来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。根据《国务(wù)院关于调整城市规模划(huà)分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城(chéng)市(shì)为(wèi)特(tè)大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批(pī)单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服(fú)务点等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅对房地产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。过(guò)去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网(wǎng)等，初衷是(shì)好的，也取(qǔ)得了重大(dà)成效，但(dàn)客观(guān)上也一定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此(cǐ)前(qián)，中央已经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台(tái)收缩性(xìng)政策(cè)，从这次4月(yuè)份(fèn)会议看，这个要(yào)求已经落到了(le)实处(chù)，没有(yǒu)收(shōu)缩性政策，各项政策都是(shì)呵护(hù)和支(zhī)持经济的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了(le)淄(zī)博(bó)市(shì)政府在搞好营(yíng)商(shāng)环境、促进经(jīng)济增长上的(de)努力。而从4月份(fèn)政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩(suō)影，整(zhěng)体经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能(néng)是(shì)4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读(dú)

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前(qián)经济形(xíng)势(shì)和经济工作。中共(gòng)中(zhōng)央总(zǒng)书记习(xí)近平主持会议。（每年4月(yuè)份(fèn)的政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月(yuè)前的中(zhōng)央经济工作会议(yì)。原(yuán)因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央(yāng)经济工作会议确定了此(cǐ)后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为(wèi)核心的党中央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区(qū)各(gè)部门(mén)更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两(liǎng)个(gè)大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更(gèng)好统筹(chóu)发展和安(ān)全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾(jí)病预防控制中心流(liú)行(xíng)病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表示(shì)，新冠病毒在未来(lái)出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社(shè)会(huì)常态(tài)化运行中的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需求收(shōu)缩(suō)、供(gōng)给冲击、预DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品期(qī)转(zhuǎn)弱三重压(yā)力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好于预期，市(shì)场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态(tài)势(shì)，经济运行实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央经济工作会议上(shàng)。时(shí)隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。）

　　会(huì)议指出(chū)，当(dāng)前我国经济运(yùn)行好转主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻力，推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要(yào)克服(fú)不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是对当前经济中面临的问题的(de)定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么(me)样的对策，对问题的定(dìng)性非(fēi)常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次(cì)会议之后(hòu)，稳(wěn)增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市(shì)场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定(dìng)性看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍(réng)需(xū)扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减弱，还(hái)要(yào)有针(zhēn)对(duì)性地(dì)加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。）

　　会(huì)议(yì)强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国特色社会主义思想主题教育(yù)，认真落实(shí)中央(yāng)经(jīng)济工(gōng)作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻(chè)新发展理念，加快构建新发展格局，全(quán)面(miàn)深化改革(gé)开放，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体活力(lì)结合起来(lái)，形成推动高质量发展的强(qiáng)大动力，统筹推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动力(lì)持续(xù)增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政(zhèng)策持续发(fā)力），乘势而上（这个词(cí)表明我们(men)不会因为一季(jì)度经济的(de)良(liáng)好(hǎo)开局而就此满(mǎn)足，而是继续努(nǔ)力，“乘势(shì)而上(shàng)”。），推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量(liàng)的(de)合(hé)理增长。

　　会议(yì)指出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短(duǎn)板领(lǐng)域加(jiā)快(kuài)突破，也要顺势而为(wèi)，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科(kē)技(jì)自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大(dà)新能源汽车发展优势，加(jiā)快(kuài)推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新(xīn)能源产(chǎn)业(yè)相对的短(duǎn)板，也是未(wèi)来重点发力的方(fāng)向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风(fēng)险（首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度极高的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在。积极的(de)财(cái)政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠(qú)道(dào)增加城乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等(děng)服务消费（今年(nián)一季(jì)度社(shè)会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵护和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好(hǎo)政府投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激发民间投(tóu)资(zī)（今年一(yī)季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规障碍(ài)和(hé)隐性(xìng)壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信(xìn)心，帮助(zhù)企业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不动(dòng)摇”，即“毫不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不(bù)动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步解决民营企业(yè)信心和(hé)元气不(bù)足问题）。各类企业都要依(yī)法合(hé)规(guī)经(jīng)营。要下决心从根本上解(jiě)决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩大高(gāo)水平对外(wài)开放。认(rèn)真(zhēn)落实(shí)党和国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进国家治(zhì)理体系(xì)和(hé)治(zhì)理能力现代化。要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件(jiàn)的自(zì)贸(mào)试验区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国(guó)际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规(guī)则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先行先(xiān)试中，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是开放和合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好(hǎo)中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险和信托(tuō)机(jī)构改革化险(xiǎn)工作。要坚持房子是用来(lái)住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保(bǎo)稳定工作，促进(jìn)房地产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房(fáng)地产业发(fā)展新模式。在超大特大(dà)城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市(shì)规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特大(dà)城市，城区(qū)常住人口1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北(běi)京(jīng)、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造（7个超大(dà)城市和14个特大城市的(de)城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造(zào)，可能会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有利于(yú)房地产市场实(shí)现平稳健(jiàn)康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平(píng)急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共(gòng)突发事(shì)件时可立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施(shī)，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力(lì)建(jiàn)设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边(biān)乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级(jí)一批(pī)应急医疗服务点，将对投资(zī)带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房(fáng)。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠(guān)疫情防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实(shí)保障和(hé)改善民生，强化就(jiù)业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业率已成为当(dāng)前就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化调整(zhěng)稳就业政策措施(shī)全力促(cù)发展惠民(mín)生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩大招聘(pìn)规模，2023年可给予一(yī)次性增人增(zēng)资(zī)，核增部分(fēn)据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为下一年(nián)度工资总额预算(suàn)基数。我(wǒ)们预计后续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不(bù)下”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力(lì)供应保(bǎo)障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重(zhòng)要农产品(pǐn)供应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系(xì)统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研(yán)究，奔着(zhe)问题(tí)去，切(qiè)实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦经济(jì)工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局(jú)势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告(gào)：《整体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 DHC属于什么档次，dhc属于什么档次的化妆品