金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和(hé)高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生(shēng)态文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思(sī)想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对(duì)标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级(jí)工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回(huí)收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加工利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构示(shì)范带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业(yè)为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和(hé)技(jì)术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程(chéng)。探(tàn)索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节(jié)能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防(fáng)联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施(shī)。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的)态环境保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经(jīng)验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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